关于积极发展现代生态循环农业助推乡村振兴 监督性调研情况的报告 近期，市政协组织市直有关部门、部分县（区）政协负责同 志和市政协委员，围绕“积极发展现代生态循环农业，助推乡村 振兴”赴 XX 古自治区鄂尔多斯市、呼和浩特市和锡林郭勒盟开 展了考察学习，深入我市部分县进行了调研，并召开了座谈会。 现将情况报告如下： 一、XX 三市的主要经验和做法 XX三市在发展现代生态循环农业助推乡村振兴中，理念新、 工作实，特别是坚持以龙头企业为引领，带动优势产业扩规模、 增量级、提质效，成效显著，值得我们学习借鉴。 一是新理念引领。三市紧紧围绕“绿色发展、低碳发展、循 环发展”理念，充分发挥产业基础优势，突出特色发展，着力构 建“现代农业+文化体验+休闲度假+田园社区”的综合体模式， 以新业态、新模式培育农业发展新动能，有力推动了乡村振兴。 蒙泰集团面向未来谋划企业发展，在物质、能量大循环上作文章， 用当地玉米和大麦作为酿酒原料，把酒糟加工为黑驴饲料，黑驴 粪污又通过沼气站变成有机肥料，同时在驴棚顶建设分布式光伏 发电项目，实现农光互补，同时还将企业规划打造成近期 4A、 远期 5A 级景区，构建起以绿色种植、生态养殖、农副产品深加 工、休闲度假等为主线的现代农牧产业链，把农牧民、企业、市 场紧紧联系在一起，实现农牧民致富、企业盈利、政府增效。 二是大企业带动。三市充分利用资源优势，做大做强龙头企 业，强龙头、延链条、聚集群，不断提升市场占有率和品牌影响 力，走出了现代生态循环农业新路子。伊利集团位居全球乳业五 强，连续九年蝉联亚洲乳业第一，2022 年实现营业总收入 X 亿 元，营收连续超百亿级增长。集团利用品牌影响力，把总部打造 成国家 4A 级景区、国家首批工业旅游创新单位以及国家十大工 业旅游示范基地，通过线上打造智能交互的全景全球产业链，线 下利用新技术智能升级参观工厂活动，全面升级消费者互动模式， 日接待人数达 X 人次，构建了“奶牛养殖—乳制品加工—现场 体验”农旅融合链条，示范带动了生态循环农业的发展，拉动了 市域经济的增长。 三是高科技助力。三市农业企业紧盯农业科技前沿，大力提 升农业科技水平，攻克农业关键核心技术，实现了高水平农业科 技自立自强。XX 古赛科星繁育生物技术（集团）股份有限公司 研发性控技术，母牛繁殖成功率达 X%以上。蒙草集团种业中心 开展的草和土壤适配性研究，为发展现代草业、以草定畜提供科 学依据。 四是全链条发展。三市注重加强农业全产业链建设，着力实 现农业产业产前、产中、产后各环节纵向一体，农业与二三产业 融合贯通，农产品从田园到餐桌的生产、加工、流通、消费有效 结合，推动农业产业链条多功能延伸拓展、农业产业价值多元转 化。燕谷坊集团秉持“一手农民、一手市民”理念，专注于全谷 物基础科学研究和燕麦全产业链及精深加工，把燕麦从普通面食 原料做到食品、保健品、饮料、酒、高级化妆品和艺术品等，同 时，以高于市场价的保护价与农户签定收购协议，既保障了农户 收益，又稳定了原料供应，真正实现了全产业链开发、全价值链 提升。 二、当前我市现代生态循环农业发展形势 从调研情况看，近年来特别是现代生态循环农业整市建设试 点工作开展以来，全市上下认真落实中央和省市委各项决策部署， 坚持生态优先、绿色发展，围绕农业高质量发展这一主线，持续 推进优势特色农业发展、农业废弃物循环利用、资源环境节用保 育，加快构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的生态循环 农业产业发展体系，现代生态循环农业发展取得了显著成效，为 全面实施乡村振兴奠定了坚实基础。 一是党政领导高度重视高位推进。市委、市政府把建设国家 级现代生态循环农业示范市作为今后五年全市高质量发展的主 要任务和奋斗目标之一，成立了由市委、市政府主要领导任组长 的工作协调推进领导小组，修订完善了发展规划，制定了试点工 作方案，编制了重点项目库，聚力打造农业全产业链和全循环链， 为全市现代生态循环农业高质量发展指明了方向路径，提供了有 力保障。 二是优势特色产业发展势头强劲。平凉红牛、静宁苹果、 设施蔬菜、中医中药 X 个农业重点产业链发展迅速，特别是牛 果产业跨乡连片、跨县成带、集群成链的现代农业产业发展格局 加快形成。2022 年全市优势特色产业全产业链产值达到 X 亿元， 比 2020 年增长 X%。平凉红牛、静宁苹果全产业链产值分别达 到 X 亿元和 X 亿元，形成了 X 个百亿级产业集群，优势特色产 业全部完成年度倍增目标。 三是农业废弃物循环利用水平持续提升。农作物秸秆收储加 工集约化水平进一步提升，综合利用率达到 X%。全市累计建设 大中型沼气工程 X 个，农村户用沼气 X 万户，2022 年畜禽粪污 资源化利用率达到 X%。废旧农膜、农药包装废弃物、尾菜等农 业田间废弃物回收利用能力逐年增强，农业面源污染得到有效控 制。 四是农业资源环境节用保育成效明显。坚持用地与养地相结 合，土壤保水保肥能力持续提升，高标准农田累计达到 X 万亩。 大力推广全膜双垄沟播、高效节水灌溉等旱作节水农业技术，农 田灌溉水有效利用系数达到 X，超过预期目标。化肥减施增效和 农药减量控害等田间清洁工程全面推进，进一步促进了绿色农业 发展。 五是种养结合的农业循环模式基本形成。按照“种养结合、 农牧互促、循环利用”的要求，大力推广种养结合的生态养殖模 式和农牧循环、有机肥加工等畜禽粪污资源化利用措施，探索形 成了“种养结合＋循环利用”“种养结合＋有机肥生产”“种养结 合＋沼气工程”“畜＋肥（沼）＋农作物”“畜＋肥（沼）＋果” “畜＋肥（沼）＋菜”等多种循环发展模式。 六是现代生态循环农业机制体系不断健全。深入开展科技创 新，“平凉红牛”列入国家 X 个重要特色物种联合攻关计划。完 善健全生态循环农业标准体系，修订种植业类标准 X 项，“三品 一标”农产品达 X 个，建成全国绿色食品原料标准化生产基地 X 个、X 万亩。加快培育新型农业经营主体，市级以上龙头企业 X 户，“五有”合作社 X 个，家庭农场 X 个，社会化服务组织 X 个。强化农产品质量监督管理，农产品例行抽检合格率达到 X%，畜产品质量安全市级抽检合格率达到 100%。 调研认为，虽然我市现代生态循环农业发展取得了一定的成 效，但仍存在一些薄弱环节：一是全域统筹与顶层设计仍需持续 加强。县域生态循环农业体系尚未有效建立，现有农业园区功能 单一，农业区域布局与资源禀赋