申论范文：构建深耕“三农”的普惠金融体系 （治理） 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在 农村。习近平总书记指出，“要始终坚持以人民为中心的发展思 想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、 普惠性的现代金融体系”。新时代的金融工作必须站稳人民立场， 系统聚焦农民农村共同富裕的重点领域与薄弱环节，推进普惠金 融深耕“三农”，更好满足广大农民日益增长的金融服务需求， 加快补齐农业农村发展短板，扎实推进共同富裕。 一是加快完善扎根“三农”的金融供给体系。新时代的金融 供给应更加适应农业农村的现实需要，切实满足“三农”事业发 展的各项需求。首先，探索错位发展新路径。政策性金融机构聚 焦服务国家战略，专注服务投资大、周期长、风险高、利润低的 领域；大型商业银行充分发挥规模效应，依靠资金、渠道、技术 优势，加快服务下沉；中小金融机构强化支农支小定位，利用其 深耕当地的优势，不断提升金融服务的专业化水平。其次，营造 优势互补新生态。政策性金融机构的资金成本、贷款期限优势与 商业银行的渠道、产品、技术优势相结合，在农产品稳产保供、 乡村产业兴旺、乡村建设行动等重点领域能够持续拓展互利合作 空间；大型商业银行将产品优势与中小银行地缘、人缘优势互补， 能够协同满足重点群体的多元需求，支持中小农户、新型农业经 营主体、农村中小微企业等重要主体发展壮大。最后，打造合 力惠农新业态。充分利用股票、债券、期货、基金等非信贷产 品，引导涉农企业通过资本市场融资，鼓励各类金融机构发行农 业农村领域专项债券，推动农产品期货研发上市，发展农业产业 投资基金和农村振兴基金等，多渠道保障农业农村资金需求。 二是持续创新亲农便农的服务模式。党领导下的金融事业， 归根到底要造福人民，新时代农村金融服务创新，应当以实现好、 维护好农民根本利益为基本遵循，多谋民生之利、多解民生之忧， 引领农民农村朝着共同富裕的方向稳步迈进。打造各展所长的协 作式金融服务。加强银政合作，推进重点领域、重要群体相关信 息共享，充分对接各地政策部署、工作规划、配套资源；加强银 保担合作，建立相关风险分担补偿机制，扩大涉农信贷服务范围 和规模；加强银企合作，有针对性地配套金融服务，支持各类农 村经营主体发展壮大。构建共生共荣的圈链式金融服务。聚焦农 村产业规划，创新贯通农业全产业链金融服务模式，以产业链龙 头企业为核心信用主体，探索发展供应链金融，推进产业链生产、 加工、销售等各环节有机衔接，全方位助力农业全产业链培育发 展。推进便农惠农的融入式金融服务。依托金融服务点，提供政 务、民生服务，主动融入农村经济社会发展，打通农村金融服务 “最后一公里”，把兼具安全性、收益性、普惠性的金融服务送 到千村万户、田间地头。 三是不断丰富强农兴农的产品体系