申论范文：坚持问题导向 提升社区治理能力
现代化（治理）
习近平总书记强调：“一个国家治理体系和治理能力的现代
化水平很大程度上体现在基层。”社区作为社会治理的末梢，基
层治理的重点，必须追根溯源，引入源头活水，按照党的十九届
四中全会提出的“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的
城乡基层治理体系”要求，在“三治融合”的发展脉络中厘清问
题，建立联系，找准方法。
在基层实践中，相对于社区在社会治理中的重要地位作用，
当前基层社区治理还存在现代化破题难、行政化剥离难、系统化
推进难等突出问题。破解社区治理能力现代化难题，必须坚持为
了人民、依靠人民、造福人民，着眼于更深刻的时代背景，立足
于更迫切的时代问题，要牢牢把握“现代化”这个特征，与时俱
进，守正创新。
一是更加精准，打破服务壁垒。一方面，精准识别内涵，社
区治理能力现代化提升主要基于七个方面，以党建引领为核心，
以基层社会为场景，以美好生活为愿景，以组织建设为基础，以
能力建设为抓手，以机制优化为关键，以“三治融合”为依托，
因此，要立足新的历史起点，基于新的时代语境，精心擘画社区
发展蓝图，展现未来社区灿烂前景。另一方面，精准识别需求，
社区是服务人民的“最后一公里”，也是了解人民需求的前哨阵
地，要更加注重鱼水情谊，像爱护我们的眼睛一样爱护人民，
深入了解他们最关心、最直接、最现实的问题，善于从“急难愁
盼”下手，从“顽瘴痼疾”入手，开展多元化、个性化、定制化
的公共服务，增加人民获得感、幸福感、安全感，让社区在服务
中实现价值倍增。
二是更可持续，打破路径依赖。有回望历史的感悟，历史是
最好的教科书，也是最好的营养剂。要在回望社区发展历程中汲
取经验，弥补不足，因为新事物的发展是前进性和曲折性的统一，
要在总结过去治理能力弱化、淡化的基础上提振信心，坚定信念。
有观照
