XX 市 XX 区市场监督管理局关于 2025 年法 治政府建设情况的报告 2025年,区市场监督管理局全面贯彻落实党的二十大和党的 二十届二中、三中、四中全会精神,一以贯之落实习近平总书记 对 XX、XX 重要讲话重要指示精神,结合中央八项规定精神学习 教育攻坚推进“四强”行动、“三抓三促”行动、市场监管领域 群众身边不正之风和腐败问题集中整治、市场监管系统行风建设 三年攻坚专项行动、食品药品安全专项整治,将市场监管行为规 范“八个严禁”“十个不得”的具体贯穿于市场监管工作各环节, 系统推进 XX 实现高质量发展的重要一年,全局坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想统领市场监管工作,团结带领全系统 干部职工坚决落实区委、区政府和上级部门的决策部署,切实履 行部门监管职责,在全局干部的共同努力下,各项工作取得较好成 绩,现将本年度法治政府建设情况报告如下: 一、聚焦真学实用,能力素质得到全面提升 始终把坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 作为最高政治原则和根本政治责任,把学习作为涵养政治定力,增 强党性修养和提升能力素质的重要途径,坚持立学为先,不断提高 自身理论修养和领导水平。 (一)强化理论武装。全面贯彻落实党的二十大和二十届二 中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察 XX、 XX 重要讲话重要指示精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精 神学习教育,结合“三抓三促”行动,组织召开党组理论学习中心 组学习会 22 次、周工作例会 10 次,局党委所属各支部召开支委 会 4 次、党员大会 4 次、党小组会 12 次,对八项规定相关学习内 容进行专题学习,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心 的党中央重大决策部署上来。 (二)坚持学法用法。坚持党对法治政府建设的领导、深入学 习依法治国理念精神。坚持把加强学法、用法、守法作为提高依 法执政能力的重要途径。将全面推进社会主义法治建设、强化法 治思维和法治理念等列入年度专题学习计划,把食品药品、特种 设备、产品质量、商标广告、知识产权、反不正当竞争等业务知 识和法律法规作为年度重点学习目录,发挥重大行政案件审查委 员会职能,选择具有代表性案件,组织执法人员进行交流点评,达 到以案释法,以法促训目的,促进行政执法水平向高质量发展。 二、坚持党对全面依法治区工作的统一领导,坚持推进法治 建设“一把手”负责制 (一)加强组织保障,推进法治建设第一责任制。一是认真落实 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2024 年初, 成立了由本人任组长、分管局领导和各科室负责人为成员的法治 建设领导小组,确保我局的依法行政工作做到有组织、有机构、 有人员、有落实。二是制定《XX 区市场监督管理局 2025 年法 治政府建设工作要点》,从坚持党对法治政府建设的领导、优化 法治营商环境、提升依法行政水平、严格规范文明执法、打牢法 治政府建设基础五个方面全面制定了法治政府建设工作要点。 (二)加强法治制度建设,落实行政执法责任。一是建立完善执 法责任制度,实现依法行政制度化规范化。认真落实重大行政决 策集体决定制度,明确重大决策事项必须由局领导集体研究决定, 规范了重大行政决策的制定流程和审核审批监督程序,通过建立 完善制度,保证执法行为规范化、法制化,促进依法行政工作的落 实。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决 定法制审核“三项制度”,规范行政执法行为。 (三)全面落实作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细 则精神,持续精简会议、压缩文件。坚持周一例会雷打不动,能合 并套开的会议全部集中进行,严肃开展对贯彻落实习近平总书记 重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。坚持 民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策和“一把手” 末位表态等制度。完善廉政风险防控措施,严格执行《党员干部 相关事宜报告和报备规定》。组织开展谈心谈话 75 人次,组织观 看警示教育片 4 次,按照岗位风险等级梳理出廉政风险防控点 35 个。 (四)全面加强廉政建设。围绕“人、财、物”等重要岗位,开 展动态排查、滚动排查,仔细排查在业务流程、制度机制和外部 环境等方面存在的或可能出现的廉政风险点,逐步构建起权责清 晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉 政风险防控机制。认真执行党风廉政建设各项制度,对各科室、 执法队、监管所重点事项、重点岗位实施日常监督管理,抓早抓 小抓苗头,切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。 三、认真履职尽责,全力推进市场监管工作 (一)加强“三品一特”监管,主动排查隐患化解风险。以主动 创稳、主动创安为抓手,坚决扛牢行业安全监管责任,制定了《XX 区市场监管局领导安全生产和消防安全职责清单》和《XX 区市 场监督管理局 2025 年安全生产责任清单》,共梳理出 6 个方面 18 项安全监管任务,局党组立足于市场监管领域重点工作量大面广 的实际,突出重点,依法履职,全区未发生食品、药品、工业产品质 量和特种设备安全事故。一是强化食品安全监管。发挥区食安委 办牵头抓总、综合协调的作用,组织召开食安委会全体会议、开 展农村集体聚餐食品安全业务培训等会议,安排部署食品安全重 点工作。全面推进食品安全包保责任制工作落实,区、镇街、村 社 461 名党政包保干部完成督导包保主体 6448 户次,对督导中发 现的问题及时落实整改,做到闭环管理。开展“校园餐”、养老服 务突出问题、食品添加剂“两超一非”、农村地区和与省级接壤 地带食盐市场、食用农产品等 14 项专项整治。检查食品生产经 营单位 3197 户,培训从业人员 1000 余人次,发现并整改问题 890 条。推进食品安全智慧化监管。完成辖区风险等级评定 3319 户, 其中餐饮单位 1522 户,销售 1797 户,风险评定 100%。开展食品生 产经营违法违规行为网上巡查 3249 条。对接“明厨亮灶”450 户,“阳光仓储”96 户,“透明车间”58 户。完成食品抽检 645 批 次,反馈抽检结果 645 批次,不合格 38 批次,其中食用农产品抽检 201批次,反馈抽检结果201批次,不合格8批次;普通食品抽检444 批次,反馈抽检结果 444 批次,不合格 30 批次。对抽检不合格的, 依法启动不合格食品后处理。开展各类快检 13303 批次,合格率 99.94%。二是强化药品安全监管。聚焦突出问题和薄弱环节、全 面排查“两品一械”经营使用环节安全风险。重点开展了药品 “清源”行动专项整治、药品零售企业 GSP 符合性检查、药品 网络销售环节专项整治、处方药销售及药品零售企业执业药师 “挂证”行为专项整治、麻醉药品和精神药品、疫苗、中药饮片、 注射用 A 型肉毒毒素等重点品种专项整治、医疗机构药品质量 安全专项整治、医疗器械质量安全、化妆品网络销售、生活美容 场所化妆品经营使用等 9 项专项检查,检查医疗机构 132 家次,药 械经营单位 175家次,化妆品经营单位 112家次,抽检药品 44批次, 抽检医疗器械 12 批次,药品责改 5