在向新向优中推动经济高质量发展 推动中国经济高质量发展不断取得新成效，仍然必须紧紧扭 住提升全要素生产率这个关键，加速培育发展新质生产力，不断 增强发展的确定性和可持续性。 国家统计局日前公布了 2025 年国民经济数据。2025 年，中 国经济顶压前行，在创新中跃升，在优化中奋进，其向新向优的 发展脉络，是全要素生产率驱动与新质生产力发展的生动写照。 全要素生产率是资本、劳动等传统生产要素之外，其他所有影响 产出效率的因素的综合体现，其来源包括技术进步、创新能力提 升和资源配置效率提高等方面。立足“十五五”开局之年，推动 中国经济高质量发展不断取得新成效，仍然必须紧紧扭住提升全 要素生产率这个关键，加速培育发展新质生产力，不断增强我国 发展的确定性和可持续性，为经济长期向好注入根本动力。 全要素生产率驱动的向新向优突破 过去一年，中国经济之所以能够在攻坚克难中实现质的有效 提升和量的合理增长，其内在支撑是全要素生产率的改善，这从 三大结构性的向新向优突破中不难窥见。 创新投入与转化双增强，技术进步的贡献率显著提升。2025 年，我国全社会研发经费投入强度达到 2.8%，首次超过 OECD （经济合作与发展组织）国家平均水平，其中基础研究经费占比 达 7.08%，创历史新高。在世界知识产权组织全球百强创新集群 排名中，我国共有 24 个集群上榜，数量连续第三年位居全球第 一。这不仅体现在人工智能大模型、中高端芯片、生物制造等 领域的关键技术攻关上，更体现在技术合同成交额的快速增长 中，表明从知识创造到科技创新再到产业应用的通道顺畅度已 有较大提升，技术进步对我国经济增长的贡献份额正持续扩大， 这是全要素生产率提升最活跃的源泉。 要素配置效率持续优化，产业结构升级释放系统效能。提升 全要素生产率的关键在于，推动各类生产要素从低效率部门向高 效率部门重新配置。2025 年，我国的金融资源更多流向高技术 制造业和数字经济核心产业，劳动力资源加速向技能密集型岗位 转移。高技术产业投资增速持续大幅领先于固定资产投资增速， 规模以上高技术制造业增加值同比增速达 9.4%，为 2022 年以来 最高点，表明要素配置的指挥棒已明确转向生产率更高的前沿技 术产业领域，从而有助于推升整体经济的效率均值。 数智与绿色经济双转型，赋能传统要素产生倍增效应。数智 技术与绿色技术的巨大价值在于对传统资本与劳动要素进行深 度改造，由此带来产出的倍增效应。2025 年，工业互联网平台 和人工智能对制造业企业的渗透率进一步提升，重点工业平台连 接设备数已超 1 亿台（套）。数据这一新的生产要素与传统生产 流程相结合，显著提升了企业设备利用率和管理精细化水平。绿 色技术改造又显著降低了经济发展的能耗与排放，并通过循环经 济模式提升了资源利用效率。这种智能化、绿色化、融合化方向 上的效率提升，正是新质生产力对传统生产力进行深刻重塑的起 点。 培育发展新质生产力的机遇与挑战 持续提升全要素生产率的重要落脚点在于培育发展新质生 产力，需要全面准确把握、稳步系统推进。 培育发展新质生产力的趋势性力量已逐步汇聚成势。首先， 中国拥有全球最完