XX 市生态护林员队伍建设的实践与思考 在生态文明建设背景下，林地管护已成为山区生态保护的核 心任务。生态护林员作为守护青山绿水的中坚力量，其职能有效 发挥直接关系生态平衡维护、地方经济生态支撑及社会稳定生态 基础。为此，本报告通过调研全市生态护林员队伍建设与履职情 况，深入剖析存在问题，针对性提出切实可行的对策。 一、现状及做法 近年来，XX 市以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水 青山就是金山银山”理念，落实中省部署，通过制度建设、规范 选任、智能化管理、技能培训及保障支撑等举措，实现了队伍稳 定、履职精准、收入增加的目标，筑牢森林资源安全防线，助力 脱贫人口增收。生态护林员选聘对象为建档立卡贫困人口，中央 按每人每年1万元标准拨付劳动补助，脱贫攻坚期扩大选聘规模， 全市共选聘生态护林员 9894 人。截至 2025 年 6 月，累计发放劳 务报酬 3461.1575 万元，人均月补助约 538 元，占全省最低工资 标准的 27.6%。从人员结构来看，男性占比 85%，50 岁及以上 占比 65%，初中及以下学历占比高达 96%，整体呈现补助偏低、 年龄偏大、学历偏低问题。 （一）筑牢森林防火坚固防线。开展森林防火是生态护林员 的重要职责之一。在防火期内，生态护林员需要全方位履行防火 巡查、报告火情、宣传防火知识、参与扑火等任务，发挥着不可 替代的关键作用，是森林防火工作中一支不可或缺的重要力量。 今年以来，全市生态护林员人均月巡林次数超 20 次，累计排查 并整改火灾隐患达 604 处，第一时间上报火情 88 次，参与打火 人次高达 5996 人。同时，通过多种方式发放宣传资料 134 万份， 悬挂标语横幅 4.7 万条，从多个维度、多种渠道，全面筑牢了森 林防火的坚实屏障，为守护绿水青山贡献了强大力量。 （二）严守森林资源安全底线。生态护林员深入学习《中华 人民共和国森林法》等法律法规，持续提升法律意识和专业能力， 全力投身森林资源保护工作。全面开展辖区森林资源的监测管控， 严格遵循定时、定期原则巡视管护区域，精准把握森林资源的动 态；一旦发现乱砍乱伐等违法行为，能够迅速采取行动予以制止。 针对情节严重者，迅速上报并协同相关部门依法严厉查处。同时， 坚持每月对封山育林区进行认真巡查，有效阻止野外放牧现象， 全方位守护全市森林资源安全，为生态环境构筑起坚固防线。 （三）守护野生动物栖息家园。在日常巡护工作中，生态护 林员高度关注野生动物及其栖息地状况，对非法猎捕、贩卖、运 输野生动植物及其制品等违法犯罪行为保持零容忍态度，一经发 现便坚决予以制止。对情节严重的违法行为，迅速向相关部门报 告，并积极协助执法人员开展调查和处理工作，为野生动植物的 生存安全撑起“保护伞”。同时，生态护林员积极主动地向当地 居民普及野生动植物保护的法律法规及科普知识，有效提升公众 对生态保护的认知与认同感，激发更多人主动参与到保护行动中 来，共同守护这片生机勃勃的自然家园。 （四）织密林业有害生物监测网络。生态护林员充分发挥其 前哨作用，将松材线虫病在内的林业有害生物纳入日常巡林核心 监测范畴，严格落实监测机制。加强对重点区域林业有害生物的 发生态势、分布范围、危害程度等情况展开精细化巡查，有效减 少有害生物扩散或成灾风险。一旦发现有害生物危害迹象，迅速、 准确地向上级部门报告虫情、病情的发生时间、具体地点、影响 范围和危害状况等关键信息，为科学决策提供详实依据。同时， 积极协同配合后续防治举措的实施，保障林业生态安全，织就一 张严密高效的监测防控网络。 （五）科技助力林业兴农。生态护林员凭借对辖区林地资源、 树种特点及生态条件的深入了解，拥有将专业知识转化为实用技 能的独特能力，成为指导林农与基层林业工作者开展生产实践的 桥梁。以镇安县为例，当地积极组织护林员参与核桃、板栗、中 药材种植及林下种养殖等经营管理技术的系统培训。这些生态护 林员在掌握技术后，不仅自主投身产业发展，成功培育核桃、板 栗、中药材等特色种植项目及林下经济业态，实现了家庭收入的 稳步增长；更通过现场示范、亲手传授的方式，带动周边群众掌 握先进种植养殖技术，构建起“技术普及-产业升级-增收致富” 的良性互动机制，为乡村振兴注入了强劲动力。 二、存在的问题 （一）文化素质与履职能力不足。生态护林员队伍由脱贫人 口构成，整体文化水平偏低，组织协调能力相对薄弱。加之队 伍老龄化趋势明显，高龄人员占比较大，他们在学习领会新政 策、吸纳新知识时面临较大挑战，对政策内涵把握不够精准，信 息传导效应低下。受这些因素影响，巡山管护工作难以有效落实， 政策宣传覆盖面受限