锐意进取接续奋斗——以实干实绩确保镇安 “十五五”良好开局 2025年，在市委、市政府的坚强领导下，镇安县深化开展 “三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹抓好稳就业、 稳企业、稳市场、稳预期各项工作，地区生产总值、规上工业 增加值、一般公共预算收入增速全市第一，社会消费品零售总 额增速全市第二，成功举办陕南首个县级全马赛事，全省乡村 振兴重点帮扶县发展推进会等 7个省市现场会在镇安召开， 《源头预防治未访靶向破题解民忧》等 20余项经验做法被国省 肯定刊发，全县经济社会高质量发展取得新成效，顺利实现 “十四五”圆满收官。 2026年是“十五五”开局之年，镇安县将坚持稳中求进工 作总基调，坚定用好“三个年”活动总抓手、一体深入打好 “八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，围绕全市“加快打 造中国康养之都，全面提升‘三个体系’、建设‘三个城 市’”目标，坚持干在实处、走在前列，着力实施“六提六 新”，力促“十五五”开好局、起好步。主要预期目标是：地 区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增长 6%以上，社 会消费品零售总额增长 7%以上，城乡居民收入分别增长 5.5%、 7%以上。重点抓好八方面工作： 一、聚力严整治促转化，厚植生态绿色发展底色 一是筑牢生态基底。常态化开展秦岭“五乱”整治，深入 推进秦岭违规穿越探险、矿山开采等专项整治，狠抓各级各类 问题整改，确保所有问题清仓见底。严格落实产业准入清单制 度，强化日常监管执法，坚决遏制问题新增。用好生态环境 （秦岭）保护监测平台，提升秦岭保护数字化水平。二是攻坚 污染防治。强化大气污染协同治理，确保空气质量优良天数和 综合指数稳居全市前列。实施河长制提标升级行动，加大断面 水质提升、水源地保护和排污口整治。严格土壤污染源头管 控，推进尾矿库、历史遗留涉金属废渣治理。加强绿色矿山建 设，打好秦岭区域矿山整治三年行动收官战。三是加快价值转 化。深入推进生态产品价值实现机制试点，持续扩大“生态 贷”，充分发挥“镇安真味”品牌效应。加大 CCER林业碳汇开 发，探索生态产品权属交易、纵横向生态补偿机制，创新林业 碳票应用场景，实施 VEP项目 15个以上。 二、聚力抓项目扩投资，持续增强经济发展动能 一是加快项目建设。用好“六库两线一码”项目管理平 台，加快西康高铁商洛段 330KV供电工程等项目建设，力促木 园水库 6月底前开工建设，力争丹宁高速镇安段年内开工、米 粮抽水蓄能电站列入国省计划，全年建设重点项目 50个以上、 完成投资 30亿元以上。精深精准谋划项目，加快天然气长输管 线等重点项目前期工作，全年动态谋划储备重点项目 50个以 上、总投资 40亿元以上。加大中央预算内投资、专项债、超长 期特别国债项目谋划申报，全年争取政策性资金 31亿元以上。 二是加大招商引资。动态更新“两图两库两表”和“镇安籍在 外成功人士名录”，精准开展以商招商、线上招商、赛事招 商，大力发展归雁经济、乡党经济，精心办好第五届乡党回乡 发展大会等活动，积极组织参加第十届丝博会等重点招商活 动。落实“五个一”招商项目推进机制，确保全年实际使用内 资增长 10%以上，外资引进实现零的突破。三是优化营商环 境。加快服务和融入全国统一大市场建设，争创最优营商环境 示范区。扩大“不见面审批”“帮办代办”覆盖范围，力争 80%政务服务事项“网上可办”。完善市场主体培育体系，全年 新增市场主体 1500户以上。扎实开展促进民营经济高质量发展 “七大行动”，全方位规范涉企行政执法行为。 三、聚力强实体增能级，推动工业经济提质增量 一是促进园区提质扩容。理顺经开区管理体制，深入实施 “一区三园”规划，按照园区企业“提质扩产一批、盘活复产 一批、腾笼换鸟一批、招引进驻一批”的“四个一批”思路， 加快构建“2+2+1”园区产业体系。加快午峪片区天然气管线、 低空经济产业园基础设施等项目建设，力促石门高端石材产业 园尽快开工。深化“亩均论英雄”改革，培育优质企业 3家以 上，新增入园企业 4家以上。加快新型材料产业园等区块土地 收储和基础配套，力争储备工业用地 300亩以上，新建标准化 厂房 2万平方米，确保工业总产值增长 10%以上。二是加大企 业培优育强。全力推进岭南储能电站、调频电站等项目建设， 加快尧柏秀山水泥二线及生活垃圾发电、钨新材料产业园（三 期）等项目前期工作。大力发展电子信息与智能制造等新兴产 业，加大分布式光伏推广，新增光伏并网装机 20兆瓦以上。持 续开展“百人包百企”和县级领导遍访“五上”企业活动，建 立企业梯次培育机制，新增规上工业企业 4家以上。完成 6家 国企改革任务，提升国资监管质效。三是强化创新驱动赋能。 建强用好秦创原镇安创新促进中心，推动技术创新与产业升级 深度融合。全面落实《创新驱动发展十条措施》，推动制造业 数字化、智能化、绿色化转型。实施创新主体倍增计划，培育 高新技术企业 10家、科技型中小企业 15家、科创平台 1个以 上。 四、聚力优服务美环境，全面迎接融入“高铁时代” 一是持续提升首位产业。加快塔云山 5A级景区、木王森林 公园国家旅游度假区创建，提升云盖寺古镇等景区品质，加快 海棠山·云上牧野等重点康养项目建设，力促秦岭天池康养旅 游度假区（一期）开工建设，持续打造东、中、西 3条旅游环 线，着力构建秦岭生态农旅康养产业体系。错位发展一批高端 精品民宿、特色乡村民宿、大众旅居民宿，建设一批野奢营 地、共享小院、自驾游露营地。深化“幸福年夜饭”“喜庆年 猪饭”“北阳山牛（羊）全宴”特色美食开发，积极打造“陕 菜之乡”品牌。办好马拉松赛、秦岭生态文化旅游节、“到镇 安当主角”等活动，全年接待游客、旅游总花费均增长 10%以 上。二是全面提升服务能力。加快推进配套设施、城乡环境、 住宿餐饮、安全保障等工作，5月底前全面完成