局长在总体国家安全观中心 组学习会上的研讨发言材料 尊敬的各位领导、同志们： 近年来，市公安局党委深入学习贯彻习近平总书记关于总体 国家安全观的重要论述，始终把维护国家安全和社会稳定作为 首要政治任务，以坚定的政治立场、强烈的使命担当和务实的 工作举措，扎实推进公安领域国家安全各项工作。习近平总书 记指出，"国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的 前提"。面对错综复杂的国际国内形势和日趋多元的安全风险挑 战，公安机关作为维护国家安全和社会稳定的主力军、党和人 民手中的"刀把子"，必须深刻领悟总体国家安全观的丰富内涵 和实践要求，切实把维护国家安全贯穿公安工作各方面全过 程。下面，围绕本次研讨交流主题，结合分管工作实际，我谈 几点体会与大家共同交流。 第一，深刻领悟总体国家安全观的核心要义，充分认识公安 机关维护国家安全的使命担当 总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重 要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。 习近平总书记深刻指出，"坚持总体国家安全观，以人民安全为 宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文 化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托"。这一重大战略 思想，将我们党对国家安全的规律性认识提升到了新的高度和 境界，构建了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。 总体国家安全观是应对百年变局的思想武器。当今世界正经 历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，大国博弈日趋 激烈，地缘政治冲突此起彼伏，单边主义、保护主义明显上 升，全球治理体系深刻重塑。外部势力对我国的遏制打压从未 停止，在意识形态渗透、网络攻击、情报窃密、"颜色革命"等 方面的威胁持续加大。在这样的时代背景下，总体国家安全观 为我们统筹发展和安全、维护国家主权和利益提供了科学指 引，是我们应对一切风险挑战的根本遵循。 总体国家安全观是公安工作的行动纲领。公安机关是人民民 主专政的重要工具，承担着维护国家政治安全、确保社会大局 稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使 命。从反恐维稳到网络安全，从经济犯罪侦查到社会治安防 控，公安机关的各项业务工作都与国家安全息息相关、紧密相 连。我们必须深刻认识公安工作在国家安全体系中的战略定 位，自觉将总体国家安全观转化为维护国家安全的具体行 动，以高水平安全保障高质量发展。 总体国家安全观是锻造公安铁军的根本遵循。习近平总书记 强调，要"建设更高水平的平安中国"。公安机关作为平安建设 的主力军，必须以总体国家安全观为指引，全面提升维护国家 安全的能力和水平。我们要擦亮忠诚底色，始终坚持党对公安 工作的绝对领导，确保公安队伍在任何时候任何情况下都坚决 听党话、跟党走，切实把对党忠诚的政治品格转化为维护国家 安全的实际成效，以公安铁军的过硬素质担当起捍卫国家安全 的神圣使命。 第二，准确研判形势与风险挑战，增强维护国家安全的政治 自觉和行动自觉 当前，我国国家安全形势总体稳定，但面临的风险挑战呈现 出复杂性、联动性、突发性显著增强的特点。公安机关处于维 护国家安全和社会稳定的第一线，必须清醒认识形势、准确研 判风险、主动担当作为，牢牢掌握工作主动权。 在政治安全领域，渗透颠覆活动更加隐蔽。境外敌对势力不 断变换手法，利用网络空间进行意识形态渗透和政治煽动，通 过社交媒体、即时通讯工具传播政治谣言和煽动性信息，企图 动摇群众对党的领导和社会主义制度的信心。部分邪教组织和 境外分裂势力也在加紧活动，借助新技术手段扩大影 响。2026年，面对复杂多变的国际局势，公安机关必须高度警 惕各类渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫国家政权安全和制度安 全。 在社会治安领域，新型违法犯罪态势严峻。随着经济社会数 字化转型加速，电信网络诈骗手段不断翻新升级，AI换脸、深 度伪造等技术被犯罪分子利用，诈骗案件呈现出精准化、智能 化、跨境化的特征。跨境赌博、网络黑灰产等新型犯罪持续高 发，给人民群众财产安全造成严重威胁。与此同时，个人极端 暴力事件时有发生，校园安全、交通安全等领域风险隐患不容 忽视。传统犯罪与新型犯罪相互交织，对公安机关的打击治理 能力提出了更高要求。 在网络与数据安全领域，风险挑战日益凸显。关键信息基础 设施面临的网络攻击威胁持续加大，数据泄露事件频发，个人 信息保护形势严峻。人工智能大模型的广泛应用在带来便利的 同时，也衍生出虚假信息生成、算法歧视、数据滥用等新型风 险。网络空间的意识形态斗争日趋激烈，热点敏感事件的网络 舆情发酵速