关于 2026 年 XX 市县域重大项目建设推进情
况的工作汇报
市政府：
现将 2026 年开年以来我市县域重大项目建设推进有关情况
汇报如下。
2026 年是“十五五”规划开局起步的关键之年，我市深入贯
彻落实上级关于扩大有效投资、推动县域经济高质量发展的部署
要求，锚定“县域强则全市强”的发展目标，以重大项目建设为核
心抓手，统筹联动各县（市）完善规划体系、健全推进机制、强
化要素保障，推动县域重大项目建设实现“开门红”，为全年固定
资产投资稳定增长、县域经济提质增效筑牢坚实支撑。目前我市
各县（市）均已完成“十五五”规划纲要草案编制，同步出台能源
基础设施布局、氢能发展、乡村建设等专项规划 12 个，其中 XX
县经开区成功列入国家级碳达峰园区试点，XX 县、XX 县顺利
调出山区海岛县序列，配套的“一县一政策”均已通过省级审议，
为县域重大项目布局明确了方向路径。全市共筛选确定 2026 年
县域重点项目 724 个，总投资达 XX 亿元，年度计划投资 XX 亿
元，截至 2 月 15 日已开复工项目 312 个，开复工率达 43.1%，
完成投资 XX 亿元，占年度计划的 11.5%，整体进度较去年同期
提升 2.3 个百分点。
一、项目谋划储备推进情况
我市坚持“谋早、谋实、谋准”的工作原则，指导各县（市）
提前启动年度项目计划编制工作，最早的 XX 县在 2025 年 8 月
就启动了 2026 年项目谋划工作，10 月底即形成年度项目计划初
稿，为后续要素争取、前期办理预留了充足时间。
各地严格对照上级政策导向和资金投向，重点围绕“两重”建
设、超长期特别国债、专项债券等支持领域谋划储备项目，建立
“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性滚动机制，目前全市县
域常态化储备重大前期项目 986 个，总投资达 XX 亿元，其中符
合超长期特别国债投向的项目 217 个，年度资金需求 X 亿元，
专项债储备项目 142 个，资金需求 XX 亿元。
为提升项目成熟度，我市指导各县（市）加大项目前期经费
保障力度，将县级项目前期经费平均额度从 XX 万元提升至 3000
万元，并建立经费循环使用机制，重点支持项目开展可研编制、
初步设计、环评能评等前期工作，比如 XX 县今年已安排前期经
费 XX 万元，支持 37 个重点项目完成前期手续办理，其中 12 个
项目已具备申报中央资金的条件，XX 县针对能源类重大项目设
立专项前期经费池，今年已投入 XX 万元支持海上风电、零碳能
源岛等项目前期论证，相关方案已获得省级能源主管部门认可。
二、项目推进实施工作进展
我市全面推行重大项目分类分层分级协调机制，指导各县
（市）建立“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓
到底”的“五个一”工作法，对省级“千项万亿”、市级“百项千亿”等
重点项目实行周调度、月通报、季考核，及时破解项目推进中
的堵点难点问题。比如 XX 县 16 个省级“千项万亿”项目今年年
度计划投资 XX 亿元，目前已全部复工，1-2 月完成投资 XX 亿
元，投资完成率达 18.9%，位列全市第一，其中海上风电示范项
目已完成 5 台风机吊装，预计今年 6 月可实现部分并网发电，
XX 县 48 个市级“百项千亿”项目年度计划投资 XX 亿元，目前开
复工率达 52.1%，其中中心镇配套基础设施项目已完成总工程量
的 32%，预计今年 10 月可建成投用。
针对项目建设中的共性问题，我市各县（市）均建立了项目
问题快速响应机制，比如 XX 县今年以来累计召开项目协调会
17 次，解决了 23 个项目的用地审批、政策处理、管线迁改等问
题，其中天然气管道项目长期存在的征地拆迁难题仅用 12 天就
全部化解，目前已顺利进场施工，XX 县实行“项目服务专员”制
度，为每个重点项目配备 1 名服务专员，全程代办前期审批手续，
今年以来项目审批时限平均压缩 40%，其中智能冷链仓储物流园
项目从立项到开工仅用了 28 天，较原计划提前了 22 天。
三、要素保障争取落实情况
我市引导各县（市）主动向上对接争取政策、资金、指标支
持，用好用足省级“5+3”重大项目建设工作机制，对纳入国家和
省级重大项目清单的项目，由市级统筹协调要素保障，确保项目
顺利推进。2025 年我市县域累计获批专项债资金 127.3 亿元、中
央预算内投资 5.2 亿元、政策性金融工具 162.4 亿元、超长期国
债资金 23.7 亿元，为 2026 年项目接续建设提供了充足资金支撑，
比如 XX 县 2025 年获批专项债 36.49 亿元，争取到中央预算内
投资 7000 万元、政策性金融工具 47.47 亿元，资金总量位列全
市第一，有效保障了核电、高速、海塘安澜等重大项目的资金需
求。
在用地保障方面，我市建立县域重大项目用地指标市级统筹
机制，对符合条件的省级以上重大项目优先保障用地指标，今年
以来已为各县（市）统筹解决用地指标 2100 亩，其中 XX 县的
零碳智慧综合能源岛项目、XX
