关于整治农村闲置宅基地提升农村人居环境的 通知 镇属各部门、村屯： 为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，全力打造和美宜居乡村 风貌，破解农村闲置宅基地及残垣断壁治理难题，进一步夯实农 村人居环境整治工作根基，推动乡村治理提质增效。经镇党委、 政府研究，决定持续深化“整治+盘活”综合治理模式，全面推行“精 准摸排、民主协商、多元盘活、长效管护”工作举措，切实将农 村闲置资源转化为乡村发展动能，现就相关工作通知如下： 一、强化党建引领，健全试点先行工作机制 （一）压实组织统筹责任 成立由镇党委书记牵头负责的专项工作领导小组，下设综合 协调、政策指导、督导落实专项工作专班，制定印发专项整治实 施方案，将闲置宅基地及残垣断壁整治工作纳入村级年度重点工 作考核范畴，层层压实包村干部、村“两委”成员工作责任。构建 “镇党委—村党组织—党员中心户”三级联动工作体系，组织各村 党组织书记赴先进地区学习借鉴成熟经验，常态化召开工作动员 部署会议，统一党员干部思想认知，压实各级工作主体责任，形 成上下联动、齐抓共管的工作格局。 （二）开展精准摸排建档 以试点村为工作突破口，组建由村“两委”成员、党员、村民 代表共同参与的摸排工作队伍，开展全覆盖、无死角排查工作。 通过入户走访、档案核查、科技手段航拍等多种方式，全面摸 清辖区内闲置宅基地、残垣断壁的位置、面积、权属等核心信息， 绘制闲置资源分布电子图谱，建立完善“一户一档”信息台账，实 现底数清、情况明，为后续分类整治、精准施策提供坚实数据支 撑。 （三）依托民主协商破题 创新“党建+基层议事”工作模式，依托村级议事协商平台， 规范议事流程，围绕拆除补偿、权属界定、后期管护等核心问题， 常态化组织党员、村民代表开展协商议事。制定完善民主协商议 事规则，明确议题提出、调研论证、表决实施、公示公开全流程 工作标准，针对无主宅基地、权属争议地块等难点问题，主动邀 请法律顾问、乡贤人士参与调解化解，全力破解工作推进中的矛 盾阻力，筑牢群众工作基础。 二、坚持全域推进，落实分类整治工作举措 （一）实施分类盘活管理 在试点工作经验基础上，全面推行闲置资源分类管控、分类 利用模式。对权属清晰的闲置宅基地，鼓励原户主自主开发利用， 发展家庭农场、小微手工作坊等业态；对存在权属争议的地块， 依规通过公开竞价方式确定经营主体；对公共区域闲置地块，由 镇政府统筹规划，建设便民公共服务设施，切实提升闲置资源利 用率。 （二）推进生态美化提升 秉持“整治与美化同步推进”原则，实施闲置地块精细化美化 工程，结合地块区位、群众意愿，因地制宜打造特色小微景观， 全面改善乡村人居风貌。聚焦村庄主干道、核心片区，统筹开展 绿化美化、景观提升工作，打造特色乡村风貌带，持续优化农村 生态环境、提升人居品质。 （三）健全长效管护机制 建立“动态巡查+群众监督”双向管护体系，镇综合执法队伍 定期开展全域巡查，各村设立专职管护专员，对违规占地、新增 违建等行为及时制止、从严管控。将宅基地管护相关要求纳入村 规民约，推行群众参与积分管理制度，依托各类宣传载体，强化 管护政策宣传引导，引导群众主动参与人居环境管护，巩固整治 工作成果。 三、深化产业融合，激活乡村发展内生动力 （一）培育发展庭院经济 依托闲置宅基地整治成果，大力推广庭院经济发展模式，结 合各村资源禀赋