在2026年二季度经济运行调度会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全省经济运行调度会议，主要任务 是：深入贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列 重大决策部署和中央经济工作会议精神，全面、客观、辩证地 分析研判我省今年一季度经济运行的整体态势、内在特点与深 层逻辑，精准识别当前我们面临的战略机遇、风险挑战和突出 矛盾，并结合省政府办公厅刚刚印发的《省人民政府办公厅关 于印发推动2026年第二季度保持经济持续向好若干政策措施的 通知》这一关键政策性文件，对第二季度全省经济工作的主攻 方向、重点任务、政策抓手进行再动员、再部署、再压实。会 议旨在动员全省上下进一步把思想和行动统一到中央对形势的 判断和省委、省政府的工作要求上来，进一步坚定信心、凝聚 共识、压实责任、奋力冲刺，坚决打赢二季度稳增长、促发展 的攻坚战，确保圆满实现“时间过半、任务过半”的硬目 标，为顺利完成全年经济社会发展各项目标任务、实现“十五 五”规划良好开局奠定具有决定性意义的坚实基础。 参加今天会议的有省委、省政府相关领导同志，省直各有关 部门、各单位主要负责同志，各市（州）政府、区管委会主要 负责同志。刚才，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政 厅等部门的负责同志，分别汇报了一季度全省经济运行的基本 情况、主要特点、存在问题以及二季度的工作考虑和初步安 排；几位市（州）的负责同志也结合本地实际，作了很好的交 流发言，谈了认识体会，也讲了具体思路和务实举措。我都认 真听了，总体感觉大家对当前经济形势的研判是清醒的、准确 的，对存在问题的剖析是深入的、不回避的，对下一步工作的 思考是务实的、有针对性的，对完成既定目标的决心是坚定 的、充满信心的。这为我们共同做好二季度经济工作提供了重 要的决策参考和工作基础。 今年是实施“十五五”规划的开局之年。做好全年经济工 作，确保开好局、起好步，具有非同寻常的重要意义。从一季 度全省经济运行情况看，在省委、省政府的坚强领导下，全省 上下积极应对复杂严峻的外部环境和国内需求收缩、供给冲 击、预期转弱三重压力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹 发展和安全，推动经济延续了去年以来持续恢复、稳中向好的 基本态势，主要经济指标运行在合理区间，实现了平稳开局、 良好起步的预期目标。具体来看：工业生产稳中有升，重点行 业支撑有力，产业结构持续优化；消费市场在节日效应和促消 费政策带动下持续复苏，新型消费、绿色消费表现活跃；外贸 进出口顶住外部压力，展现出较强的韧性和竞争力；固定资产 投资结构改善，高技术产业投资、民生领域投资增长较快；高 质量发展的新动能正在加速集聚，创新驱动作用进一步增强。 这些成绩的取得，是全省上下迎难而上、团结奋斗、共同努力 的结果，值得充分肯定。 但是，我们必须时刻保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。要 深刻认识到，当前世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，外 部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出。国内经济恢复 的基础尚不牢固，有效需求不足、社会预期偏弱、部分行业和 企业生产经营困难等问题依然存在，经济持续回升向好仍面临 诸多挑战。对我省而言，一些长期积累的结构性、体制性矛盾 尚未根本解决，区域发展不平衡、产业转型升级任务艰巨、科 技创新支撑能力有待提升、市场主体活力仍需激发等深层次问 题相互交织。行百里者半九十。二季度是全年经济发展的“黄 金季”，是承上启下的“关键期”，更是各项政策措施从“纸 上”落到“地上”、从“规划图”变为“实景图”的“见效 期”。我们必须增强“时时放心不下”的责任感和“一日无 为、三日不安”的紧迫感，以“人一之我十之、人十之我百 之”的拼抢劲头，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看 准了就抓紧干，能多干就多干一些，全力推动经济运行持续整 体好转。省政府办公厅刚刚印发的《若干政策措施》，涵盖了 扩内需、强实体、促创新、稳外贸、防风险、惠民生等九大领 域二十八项具体举措，是我们做好二季度经济工作的“作战 图”、“任务书”和“工具包”。全省各级各部门必须不折不 扣、创造性地抓好贯彻落实，确保政策红利精准直达市场主 体，尽快转化为发展实效。下面，结合当前形势和下一步工 作，我重点强调三个方面意见。 一、聚焦实体经济，固本强基，全力以赴打好工业稳产增效 和产业转型升级攻坚战 工业是国民经济的主体和增长引擎，是稳住经济大盘的“压 舱石”和“顶梁柱”。对我省这样一个工业大省而言，工业稳 则经济稳，工业强则全局强。一季度，我省规上工业增加值实 现了符合预期的增长，为经济平稳开局提供了有力支撑。二季 度，我们必须将稳住工业基本盘、推动产业转型升级摆在更加 突出的位置，坚持“稳存”与“扩增”并重、“转型”与“升 级”并举，力争实现全年规上工业增加值增长%左右的预期目 标，为全省经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。 （一）深挖潜力、优化服务，千方百计稳住工业经济“基本 盘”。存量是企业发展和税收就业的基础，是当前稳增长最直 接、最现实的支撑。面对不确定性，我们必须把服务现有企 业、稳住生产经营作为首要任务。一是要狠抓运行监测调 度，提升预警预判能力。要健全完善省、市、县三级联动、高 效协同的工业经济运行监测调度机制。要紧盯重点行业、重点 企业、重点园区，动态监测用电、用工、物流、订单、价格、 库存、资金等先行指标和关联指标的变化情况。对产值、效益 波动较大的地区、行业和企业，要组织力量进行“点对点”分 析、“一对一”指导，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早 发现、早预警、早处置，防止个别企业、局部问题演化为行业 性、区域性风险。要建立重点产业链供应链“白名单”制 度，保障关键环节、核心企业稳定生产。二是要强化生产要素 保障，打通堵点卡点。各级各部门要主动靠前服务，全面梳理 企业在能源、原材料、资金、用工、物流、用地等方面面临的 瓶颈制约。能源保障方面，要加强电煤油气运的统筹调度，完 善应急预案，确保迎峰度夏期间工业生产用能平稳有序，杜绝 非计划性拉闸限电。融资支持方面，要深化政银企对接，引导 金融机构加大对制造业特别是中小微企业、专精特新企业的信 贷支持力度，创新供应链金融、知识产权质押等产品，切实降 低企业综合融资成本。人才用工方面，要摸清企业用工需 求，组织开展专场招聘、校企对接，加强职业技能培训，缓解 结构性用工矛盾。三是要精准帮扶重点企业，稳定发展预期。 要持续深化“万人助万企”活动，发挥好各级企业服务管家、 首席服务员的作用。对产业链龙头企业、骨干企业以及国家 级、省级“专精特新”中小企业、单项冠军企业，要提供更加 精准、高效、贴心的“保姆式”服务。要全面落实国家和省里 出台的各项减税降费、缓税降息、稳岗返还、社保减免等惠企 纾困政策，确保政策红利“免申即享”、“直达快享”，让企 业有实实在在的获得感，从而稳定生产、稳定就业、稳定预 期，增强扩大再投资的信心。 （二）狠抓项目、扩大投资，持续筑牢工业发展“硬支 撑”。项目是经济发展的载体，投资是拉动经济增长的关键力 量。抓经济必须抓项目，抓工业必须抓大项目、好项目。二季 度是项目建设的黄金季节，我们必须抢抓机遇，以项目建设的 大突破带动工业投资的大增长和产业结构的大优化。一是要全 力以赴加快项目建设进度。对全省今年计划实施的个左右省级 重点产业项目和技术改造项目，要逐一落实“领导分包、专班 推进、挂图作战、定期调度”的工作机制。对已开工项目，要 全力保障施工条件，在确保工程质量和安全的前提下，能快则 快，力争形成更多实物工作量；对即将竣工投产的项目，要倒 排工期，做好设备安装调试、原料准备、市场开拓等投产前准 备工作，推动项目尽快达产达效；对正在开展前期工作的项 目，要加快审批（核准、备案）、规划、用地、环评等手续办 理，力争早日开工建设。要组织开展重点项目集中观摩、现场 督导活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围。二是要精准有效提 升招商引资质效。要聚焦我省“”现代化产业体系，围绕建 链、延链、补链、强链，绘制好“产业地图”和“招商地 图”。要瞄准世界500强、中国500强、行业领军企业、央企国 企、知名民企和“隐形冠军”企业，开展精准招商、产业链招 商、以商招商、基金招商、科技招商。要创新招商方式，精心 组织重大经贸活动，积极开展小分队招商、云招商，提高招商 的专业性和成功率。要着力引进一批投资规模大、科技含量 高、产业带动强、经济效益好的标志性项目，争取在引进百亿 级重大项目上实现新突破。三是要多措并举培育壮大市场主 体。要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际 化的一流营商环境，破除各种隐性壁垒，激发民间投资活力。 要加大“个转企、小升规、规改股、股上市”的培育支持力 度，建立重点企业培育库，实施“一企一策”精准辅导。要大 力支持民营经济发展，依法保护民营企业产权和企业家权 益，弘扬企业家精神，让民营企业放心投资、安心经营、专心 创新、用心发展，为工业经济发展增添源源不断的新生力量。 （三）内外兼修、提质增效，奋力跑出产业升级“加速 度”。推动产业升级是构建现代化产业体系、实现高质量发展 的根本路径。我们必须坚定不移以发展新质生产力为引领，把 制造业高端化、智能化、绿色化作为主攻方向，加快构建具有 省特色和优势的现代化产业体系。一是要纵深推动传统产业改 造升级。传统产业是我省工业的家底和优势，绝不能视为“低 端产业”和“包袱”。要深入实施钢铁、有色、化工、建材、 食品、纺织等传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造提升 工程。运用先进适用技术、绿色低碳技术、数字智能技术对现 有生产设施、工艺条件进行大规模技术改造更新。要全面推 进“智改数转网联”，