人居环境整治提升专项实施方案 为深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，全面践 行新时代生态文明建设要求，对标中央、省委、市委关于人居环 境整治提升的最新部署，深入运用“千万工程”经验，持续巩固 拓展前期整治成果，补齐城乡人居环境短板，全方位提升全域环 境品质、生态质量和群众生活幸福感，结合区域实际，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局， 以改善人居环境、优化生态风貌、提升民生福祉为核心，聚焦城 乡环境突出短板，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一， 统筹全域整治、系统治理、常态管护，全面推进环境卫生提质、 基础设施完善、村容村貌提升、乡风文明培育，持续打造干净整 洁、生态宜居、有序规范的城乡人居环境，为区域高质量发展筑 牢生态环境和民生根基。 （二）基本原则。一是党建引领、群众主体。坚持党建统领 全域整治工作，压实各级党组织主体责任，充分发挥基层党组织 战斗堡垒和党员先锋模范作用。始终坚持问需于民、问计于民、 问效于民，充分调动群众参与环境整治、日常管护、监督评议的 主动性和积极性，杜绝政府大包大揽，形成共建共治共享的良好 格局。二是问题导向、靶向施策。聚焦城乡环境脏乱差、基础设 施薄弱、管护机制不健全、死角盲区整治不彻底等突出问题， 精准排查、分类梳理、逐项攻坚，靶向破解存量问题、从严管控 增量问题，做到短板精准补齐、弱项全面提升、问题彻底清零。 三是系统治理、全域覆盖。坚持城乡一体、全域统筹，打破区域 壁垒、条块分割，整合各方资源力量，统筹推进生活垃圾、生活 污水、厕所革命、村容村貌、庭院环境、基础设施等全方位整治， 实现城乡区域、主次干道、街巷庭院、河湖沟渠全域覆盖、同步 提升。四是常态长效、久久为功。坚持集中整治与常态管护相结 合、专项攻坚与制度建设相结合，摒弃重整治、轻管护的短期思 维，在集中攻坚清零问题的基础上，健全常态化管护、督导考核、 群众参与机制，推动人居环境整治从阶段性攻坚向常态化、制度 化、规范化治理转变。 （三）工作目标。通过专项整治行动，全面清零人居环境突 出问题，彻底扭转脏乱差薄弱局面，实现全域环境卫生干净整洁、 基础设施完善完好、村容村貌规范有序、生态环境持续优化、乡 风文明持续提升。生活垃圾收运处置体系全面提质，生活污水乱 排乱放有效管控，卫生厕所规范达标、管护到位，庭院环境整洁 有序，道路沟渠干净通畅，全域无卫生死角、无积存垃圾、无乱 堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁。长效管护机制全面健全，群 众环境卫生意识显著提升，人居环境整治规范化、精细化、常态 化水平全面提高，生态宜居的城乡人居环境新格局基本形成。 二、重点整治任务 （一）全域生活垃圾专项整治。聚焦城乡全域生活垃圾治理 薄弱环节，开展拉网式、全覆盖清零整治，彻底消除环境脏乱根 源。全面清理主次干道、背街小巷、城乡结合部、村组巷道、房 前屋后、河湖沟渠、田间地头积存生活垃圾、白色垃圾、枯枝杂 草、废弃杂物，做到全域无积存、无死角、无盲区。规范垃圾收 集处置体系，优化垃圾收集点、垃圾桶（箱）布局，合理配置环 卫设施，定期开展设施清洗消杀、维护更新，杜绝垃圾桶满溢、 设施破损、垃圾散落等问题。严格落实生活垃圾日产日清、闭环 处置机制，规范垃圾转运流程，杜绝转运途中抛洒滴漏、二次污 染。规范建筑垃圾、农业废弃物处置管理，严禁随意倾倒、沿路 堆放、沟渠填埋，引导建筑垃圾定点堆放、集中清运、合规处置， 秸秆、农膜、畜禽废弃物等农业废弃物做到及时清理、资源化利 用。稳步推进生活垃圾分类减量试点推广，普及分类知识、规范 分类投放，逐步养成群众分类习惯，持续提升生活垃圾无害化处 理、资源化利用水平。健全常态化保洁制度，细化网格化保洁责 任，实现全域环境卫生常态化清扫、精细化管护。 （二）生活污水综合治理提升。坚持因地制宜、分类治理， 全面整治生活污水乱排、直排、混排问题，持续提升全域污水治 理水平。对建成区、中心片区等人口集中区域，持续完善污水管 网配套，推进管网查漏补缺、雨污分流改造，提升污水收集覆盖 率和处理率，确保污水应纳尽纳、达标处置。对分散居住片区， 结合实际推广小型化、生态化、低成本污水治理模式，统筹推 进庭院污水、洗涤污水、厨卫污水规范处置，杜绝污水直排路 面、沟渠、农田。常态化开展河湖沟渠、坑塘水系清淤疏浚，全 面清理水面漂浮垃圾、水底淤泥、岸边杂物，整治黑臭水体、淤 积水体，保持水系通畅、水质洁净、岸坡整洁。规范畜禽养殖污 水管控，严控散养户污水随意排放，引导规模化养殖主体完善污 水处理设施，实现达标排放、资源化利用。建立污水常态化巡查 管控机制，定期排查管网破损、管网堵塞、私接乱排等问题，做 到早发现、早整改，持续巩固污水治理成效。 （三）农村厕所革命提质增效。严格落实厕所革命提质增效 工作要求，坚持建管并重、提质增效，全面整改厕所建设不规范、 管护不到位、使用率不高等突出问题。对存量卫生厕所开展全面 排查摸底，逐户核查建设标准、使用状况、设施完好度，对破损 老旧、无法正常使用、建设不达标厕所，分类实施维修改造、升 级提质、规范整改，确保厕所设施完好、功能齐全、干净卫生、 正常使用。健全厕所常态化管护机制，统筹推进厕所粪污收集、 清运、处置、资源化利用，建立粪污定期清掏、闭环处置制度， 杜绝粪污外溢、随意倾倒、污染环境等问题。加强群众宣传引导， 普及卫生厕所使用、日常保洁、维护保养知识，引导群众养成良 好如厕卫生习惯，杜绝“建而不用、用而不洁、闲置荒废”等问 题。同步推进公共厕所提质升级，完善保洁制度，常态化开展清 扫消杀、设施维护，确保公共厕所干净整洁、功能完好、便民利 民。 （四）村容村貌全域优化提升。聚焦村容村貌薄弱环节，开 展全方位、立体化提质整治，全面改善整体人居风貌。集中整治 乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂“四乱”问题，全面 清理房前屋后、道路两侧杂物建材、柴火秸秆、废旧物品，规范 生产生活物资堆放，做到摆放整齐、有序美观。依法依规整治违 法搭建、残垣断壁、废弃棚屋，拆除影响村容风貌、占用公共空 间、存在安全隐患的违建构筑物，全面规整空间秩序。常态化开 展墙体广告、牛皮癣小广告、破损标语清理整治，规范墙面、线 杆、箱体外观风貌，杜绝乱涂乱画、随意