在全区学前教育重点工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们齐聚在 XX 镇中心幼儿园 XX 园区，召开全区学 前教育重点工作推进会议。首先，我代表区政府，向长期以来辛 勤工作在学前教育战线上的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚 的问候！选择在这里开会，既是对 XX 镇学前教育工作成效的肯 定，也是希望全区各单位能够学习先进、对标看齐，共同推动我 区学前教育事业再上新台阶。 刚才，区教体局的同志传达了市级会议精神，并对我们的工 作方案进行了解读，内容详实，要求明确。XX 街道、XX 街道 等五个镇街作了很好的表态发言，区住建局也提出了具体的工作 措施，听了之后很受启发。总的来看，大家对当前工作的认识是 统一的，决心是坚定的，思路是清晰的。 本次会议的主要任务是，深入学习贯彻国家、省、市关于学 前教育改革发展的一系列决策部署，全面分析我区当前面临的新 形势、新挑战，系统部署下一阶段的关键任务，动员全区上下进 一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力开创 XX 区学前教育 高质量发展的新局面。 党中央、国务院高度重视学前教育，将其视为关系亿万儿童 健康成长、关系社会和谐稳定、关系国家和民族未来的国之大计、 民之大事。我们必须深刻认识到，发展学前教育，是一项必须完 成的政治任务，是必须守牢的民生底线，更是保障孩子们享有公 平而有质量教育的公平起点。近年来，在区委、区政府的坚强 领导下，在各部门、各镇街的共同努力下，我区学前教育事业 取得了长足进步。我们坚持问题导向，探索出了破解“入园难、 入园贵”问题的“XX 路径”。特别是公办学前教育资源覆盖率 实现了历史性突破，公办园在园幼儿占比从 2019 年仅有的 12.9%，经过几年的艰苦努力，已经提升了超过一倍。这一成绩 的取得，凝聚了在座各位的心血和汗水，值得充分肯定。 但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标人民群众 对“幼有优育”的美好期盼，对标新时代学前教育发展的更高要 求，我区的工作还存在不少短板和弱项。比如，公办学前教育资 源的供给总量仍然不足，布局还不够均衡；部分民办幼儿园办园 行为不规范，存在安全隐患和财务风险；部分镇街和部门的责任 意识、担当精神还有待加强，协同治理的合力尚未完全形成。这 些问题，都是我们下一阶段必须着力破解的难题。下面，我围绕 今天的会议主题，讲三点意见。 一、聚焦核心目标，以超常决心和举措坚决提升学前教育公 办率 扩大普惠性学前教育资源供给，特别是增加公办学位，是解 决“入园贵”问题的根本之策，是实现教育公平的基石。全区上 下必须把提升公办率作为当前和今后一个时期学前教育工作的 重中之重，以攻坚克难的勇气和务实创新的举措，全力以赴完成 任务。 一是要进一步增强提升公办率的政治自觉和行动自觉。各镇 街、各部门要从讲政治、惠民生、促发展的高度，深刻认识提升 公办率的极端重要性和现实紧迫性。要坚决克服“等一等、看一 看”的消极思想和“任务重、难度大”的畏难情绪。过去几年， 我们已经证明了，只要思想重视、方法得当，XX 区的公办率是 能够实现跨越式提升的。现在，我们进入了新的发展阶段，人民 群众的期待更高，上级的要求更严。我们必须对标市里提出的到 2020 年公办园在园幼儿占比达到 50%的目标，结合我区实际， 给自己设定更高的标杆。到 2026 年底，我们的目标是全区公办 园在园幼儿占比力争达到 55%以上，并为后续持续提升奠定坚实 基础。区教体局要尽快将这一目标任务分解到各镇街，实行挂图 作战、销号管理，每月通报进度，每季度进行调度，确保压力层 层传导、责任环环相扣。 二是要把啃下居住区配套园移交这块“硬骨头”作为关键突 破口。居住区配套幼儿园是重要的公共教育资源，必须无偿移交 给政府，用于举办普惠性幼儿园，这是国家三令五申的政策红线。 区住建局要牵头负总责，会同自然资源、行政审批、综合执法等 部门，对全区范围内应移交但未移交的配套园进行再排查、再梳 理，建立详细台账。要严格执行“同步规划、同步建设、同步验 收、同步交付”的“四同步”要求。对于历史遗留问题，要本着 尊重历史、实事求是的原则，分类施策，“一园一策”制定移交 方案。对那些故意拖延、拒不移交的开发企业，要敢于动真碰硬， 依法依规采取联合惩戒措施，该约谈的约谈，该追责的追责， 该通过法律途径解决的绝不手软。据统计，全国范围内配套园移 交不到位的问题一度占比高达62.5%，这说明治理任务非常艰巨， 但我们必须坚决完成。 三是要进一步拓宽公办学前教育资源供给的多维路径。提升 公办率，关键在于增加公办学位的绝对数量。我们必须坚持“多 条腿走路”，综合施策，深挖潜力。 新建和改扩建一批高标准公办园：各镇街要结合本辖区人口 变化趋势和学前教育发展规划，主动谋划，积极作为。要通过改 造辖区内的闲置校舍、厂房、公共设施等资源，快速增加一批公 办学位。区财政局要加大投入保障力度，确保公办园建设资金足 额、及时到位。 引导一批优质普惠性民办园转型为公办园：对于那些办园规 范、质量较高、社会声誉好且有转型意愿的普惠性民办园，要积 极研究探索政府购买服务、协议管理、直接接收等多种路径，稳 妥有序地推进“民转公”工作，实现存量资源的优化配置。 四是要进一步深化体制机制改革以激发办园活力。增加数量 的同时，更要提升质量。我们要大力推进学前教育集团化办园模 式，发挥优质公办园的辐射带动作用，通过“名园+新园”、“名 园+弱园”的方式，快速提升新建、转制公办园的管理水平和保 教质量，真正把优质园办到老百姓的家门口。区人社局要会同教 体局，研究制定符合学前教育特点的公办园教师编制和人事管理 办法，破解教师队伍建设瓶颈，吸引和留住优秀人才，为公办 教育的可持续发展提供坚实的人才保障。 二、坚持规范与发展并重，全面提升民办幼儿园监督管理水 平 民办幼儿园是我区学前教育事业的重要组成部分，在满足人 民群众多样化入园