在全市 2026 年安全生产紧急调度会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市安全生产紧急调度会，主要任务是 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批 示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，深刻分析当 前我市安全生产面临的严峻复杂形势，对下一阶段重点工作进行 再动员、再部署、再落实。刚才已经对具体工作作出了安排，我 都同意，请大家务必不折不扣地抓好贯彻执行。下面，我再强调 几点意见。 近期，全国接连发生多起重特大安全事故，造成了重大人员 伤亡和财产损失，教训极为惨痛、代价极为沉重。这些血淋淋的 事故，再一次为我们敲响了警钟，充分暴露出在安全生产领域， 一些地方和单位仍然存在思想麻痹、责任悬空、措施不力等突出 问题。全市各级各部门必须立即警醒起来，深刻认识到安全生产 工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“国之大者” 的极端自觉，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精 神和中央、省委的决策部署上来，以最坚决的态度、最严格的要 求、最扎实的举措，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决防范 和遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大 局和谐稳定。 一、深化思想警醒，以极端自觉筑牢安全发展根基 安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切 发展都无从谈起。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观， 深刻认识到抓好安全生产是践行“人民至上、生命至上”理念的 直接体现，是检验我们执政能力和治理水平的重要标尺。 （一）深刻汲取事故教训，清醒研判风险挑战。必须清醒地 看到，当前我市安全生产形势依然严峻复杂。虽然近年来全市安 全生产事故起数和死亡人数总体呈下降趋势，一些苗头性、倾向 性问题不容忽视。根据一季度以来的监测，化工、矿山、交通运 输等传统高危行业领域事故风险依然高位运行，一些新业态、新 领域的安全监管还存在盲区。历史的教训就在眼前，我们绝不能 有任何的松劲心态和过关思维。必须深刻汲取近期全国各地事故 的惨痛教训，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，举 一反三，深入查找本地、本行业、本单位存在的薄弱环节和风险 隐患，做到警钟长鸣、防微杜渐。 （二）坚决扛牢政治责任，统筹发展和安全。安全生产是 “国之大者”，是必须坚决扛牢的重大政治责任。各级党委、政 府要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，与业务工作同 研究、同部署、同检查、同考核。要坚决破除“重发展、轻安全” 的错误观念，不能为了追求一时的经济增长而牺牲安全。任何时 候都不能以牺牲人的生命为代价换取发展，这必须成为一条不可 逾越的红线。要坚持问题导向和底线思维，把困难估计得更充分 一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些，真 正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 （三）强化宗旨意识，守牢生命安全底线。安全生产是民生 大事，一丝一毫不能放松。各级干部要始终把人民群众的生命安 全放在心中最高位置，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工 作。要深入基层、深入一线，倾听群众呼声，了解真实情况，解 决实际问题，用实际行动践行初心使命，切实增强人民群众的获 得感、幸福感、安全感。 二、聚焦关键重点，以较真碰硬开展全域排查整治 做好当前和今后一个时期的安全生产工作，关键在于抓落实。 必须摒弃形式主义、官僚主义，不能满足于开了会、发了文，而 是要真正沉下去，用“绣花”功夫，认认真真、扎扎实实地开展 全领域、全覆盖的风险隐患排查整治，全面筑牢安全防线。 （一）坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动的收官之战。 2026 年是为期三年的安全生产治本攻坚三年行动的决胜之年， 也是“效能提升年”。这项行动是党中央、国务院和省委、省政 府作出的重大决策部署，旨在从根本上消除事故隐患、从根本上 解决问题。我市已经制定了“1+29”的行动总体框架，并取得了 阶段性成效。行百里者半九十。越到最后关头，越要响鼓重锤。 一是对照目标抓收官。各级各部门要对照我市的实施方案，逐条 逐项梳理任务进展，特别是要聚焦到 2026 年底前，能否真正形 成重大事故隐患动态清零的常态化机制。要倒排工期、挂图作战， 确保所有硬任务、硬指标全部按时高质量完成。二是聚焦治本抓 提升。治本攻坚，关键在“治本”。要推动安全治理模式向事前 预防转型，大力推广应用我市“自查免罚”等制度，激励企业主 动排查并报告隐患。要加大对企业内部隐患报告奖励的宣传和落 实力度，让从业人员成为安全生产的“吹哨人”。三是建章立制 抓长效。要以此次行动为契机，把排查整治中形成的好经验、好 做法，及时固化为制度和标准，特别是要完善安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防工作机制，构建起安全生产的长效机制。 （二）织密织牢重点行业领域的安全防控网。事故往往发生 在最薄弱的环节。必须紧盯重点行业、重点领域、重点场所，实 施最严格的管控措施。一是扎实做好烟花爆竹全链条安全管控。 烟花爆竹是高危行业，任何环节都不能出问题。要紧盯各类可能 用于非法生产、储存的废弃厂房、院落、养殖场等隐蔽场所，进 行全面系统排查和登记造册。要加强网格化管理，把责任落实到 村组、落实到人头。要从严管控零售网点的储存数量和条件，严 格落实安全摆放和专柜销售标准。要强化运输车辆的安全监管， 严厉打击非法运输行为。要保持高压态势，对非法生产、经营、 储存、运输烟花爆竹的行为，发现一起、查处一起，坚决依法予 以取缔和打击。二是深入推进消防安全专项整治行动。要深刻吸 取近期火灾事故教训，聚焦人员密集、风险集中的“九小场所”、 多业态混合经营场所、高层建筑、大型商业综合体、医院、养老 院等重点领域，开展全方位、地毯式的消防安全隐患排查。要重 点检查疏散通道和安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好有 效，用火用电用气是否