在全镇防汛抗旱暨安全生产工作专题会议上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇防汛抗旱暨安全生产工作专题 会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于防汛抗旱和安全生产 工作的最新指示精神，全面分析当前我镇面临的严峻形势，安 排部署下一阶段的重点工作。参加今天会议的有镇党政班子全 体成员、相关科室负责人、以及各村（社区）的党支部书记。 可以说，在座的各位都是我们 XX镇安全发展战线上的“关键少 数”和“中坚力量”。 时间已至四月中旬，汛期将至，各类生产经营活动也进入 了旺季，防汛抗旱和安全生产两大任务交织叠加，责任重于泰 山。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，把这次会 议的精神领会透、任务落实好，以万全之策应对万一可能，以 万分努力确保一方平安。下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，筑牢安全发展的思想根基 思想是行动的先导。做好防汛抗旱和安全生产工作，首要 的就是要对我们面临的形势有一个清醒、深刻、全面的认识。 只有看得清、想得深，才能抓得准、干得实。当前，我镇安全 领域的风险挑战前所未有，容不得我们有半点麻痹和丝毫懈 怠。 （一）深刻认识气候异常带来的防汛抗旱巨大压力 受全球拉尼娜和厄尔尼诺现象交替影响，今年气候的极端 性和不确定性显著增强。整体气温偏高，夏季降水格局异常。 有预测显示，今年夏季的平均降水量可能较常年同期偏多两到 四成，并且极有可能在七月下旬到八月上旬出现集中性的强降 雨过程，局部降水量甚至可能超过常年同期一倍以上，届时发 生城市内涝、山洪等地质灾害的风险将急剧升高。我镇年平均 降水量本就不少，河道、水库的承载能力面临严峻考验。与此 同时，极端天气也意味着旱涝急转的可能性增大，秋冬季的温 暖干旱态势或许会持续，抗旱保收、保供水的任务同样艰巨。 我们必须彻底摒弃“靠天吃饭”的侥幸心理和“经验主义”的 惯性思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把困难 想得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些。 （二）深刻认识经济运行带来的安全生产交织风险 当前，我镇正处于企业生产经营的黄金期和重点项目建设 的攻坚期。 一方面，各类工贸企业订单饱满，开足马力赶生产，设备 高负荷运转，人员加班加点，容易出现因管理疏忽、操作不 当、疲劳作业等引发的机械伤害、火灾、触电等各类事故。近 期我们组织专家进行的“诊断式”安全检查也发现，部分企业 依然存在消防培训不到位、电气线路铺设不规范等问题，这些 都是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”。 另一方面，全镇多个重点项目建设正在如火如荼地推进， 工地上高处作业、动火作业、有限空间作业等高风险环节多， 外来施工队伍人员流动性大、安全意识参差不齐，管理难度 大，稍有不慎就可能酿成大祸。我们必须清醒地看到，越是经 济向好、生产繁忙的时候，安全生产的弦就越要绷紧。 （三）深刻认识工作短板带来的现实挑战 在肯定过去工作成绩的同时，我们更要用“放大镜”审视 自身存在的短板和不足： 我们的应急预案体系是否还停留在纸面上，可操作性、针 对性够不够强？ 我们的隐患排查是否还存在盲区死角，有没有做到真正的 “全覆盖、零容忍”？ 我们的应急物资储备是否账实相符、随时可用，管理维护 是否到位？ 我们的应急队伍是否拉得出、冲得上、打得赢，专业技能 是否满足实战需求？ 我们的群众安全意识和自救互救能力是否得到了有效提 升？ 对这些问题，我们必须进行一次深刻的“自我体检”。习 近平总书记反复强调，必须坚持统筹发展和安全，守住安全底 线。对我们而言，这就是最大的政治。全镇上下必须牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把人民群众 的生命财产安全放在首位，以“时时放心不下”的责任感，把 安全工作紧紧抓在手上、扛在肩上。 二、聚焦关键环节，抓实抓细各项防范举措 面对严峻复杂的形势，我们必须坚持问题导向、目标导 向、结果导向，下好“先手棋”，打好“主动仗”，将各项工 作要求从“文件上”“会议上”真正落到“行动上”“效果 上”，构建全方位、立体化的安全防护网。 （一）以“实战”为标尺，完善应急预案体系 预案是应急处置的“作战图”。必须坚决杜绝预案与实际 “两张皮”的现象。各村（社区）、各相关部门要立即对现有 的防汛抗旱、安全生产等各类应急预案进行一次全面梳理和修 订。 修订要接地气：要结合各自辖区和行业的风险特点，明确 具体的组织指挥体系、风险研判流程、预警发布方式、人员转 移路线、抢险救援力量和物资保障地点，预案中的每一个环 节、每一个岗位、每一个电话都必须是清晰、准确、可执行 的。 演练要动真格：要定期组织开展不同场景、不同规模的应 急演练。演练不能是“走过场”“演节目”，要模拟真实的暴 雨、险情、事故场景，重点检验预警响应、群众转移、堤坝加 固、初期火灾扑救等关键环节的协同作战能力。通过演练发现 问题、磨合机制、锻炼队伍，确保关键时刻预案能用、管用、 好用。