在 XX 局关于非法倾倒处置固体废物暨溶洞垃 圾等固体废物污染问题专项调查整治工作部署 会上的讲话 同志们： 今天召集大家开会，主要任务是贯彻落实国家和省委省政府 关于加强固体废物污染防治的系列重要指示精神，针对当前我市 非法倾倒处置固体废物，特别是溶洞垃圾污染等突出问题，进行 再动员、再部署、再压实。这次会议既是一次问题剖析会，更是 一次责任落实会、工作推进会。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的极端重要性和 现实紧迫性 生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业。固体废物 污染防治，作为生态文明建设的关键一环，直接关系到人民群众 的身体健康和生活品质，也直接考验着各级领导干部的政绩观和 发展观。全市生态环境系统必须从政治高度，深刻认识当前面临 的严峻形势，切实增强打赢这场攻坚战的责任感、使命感和紧迫 感。 首先，要深刻认识当前形势的极端严峻性。近年来，我国固 体废物产生量持续高位运行，每年新增固体废物超过 110 亿吨， 非法转移、倾倒、处置等环境违法行为屡禁不止，环境风险隐患 日益凸显。从全国范围看，一些地方的溶洞、天坑、废弃矿坑， 正成为不法分子倾倒垃圾的“天然垃圾场”。根据 2025 年底的全 国排查数据，已发现存在非法倾倒问题的溶洞点位高达 2411 个， 其中 93%为生活垃圾。更为触目惊心的是，仅 2025 年一年，全 国就排查出各类非法倾倒固体废物点位 113738 个，其中溶洞形 态的点位占比近半，达到 5716 个。去年在云南普洱澜沧县发现 的天坑垃圾带，面积约 600 平方米，垃圾量竟高达 5000 吨；湖 南慈利县多个溶洞的垃圾堆问题，经过媒体曝光后，最终清运出 84.5 吨陈年垃圾。这些案例并非孤例，它们如同一面面镜子，折 射出固体废物监管链条的脆弱环节和治理体系的明显短板。喀斯 特地貌下的溶洞，其生态系统极其脆弱，地下水系一旦被污染， 修复难度极大，成本极高，甚至可能造成不可逆的生态灾难。面 对这些铁的事实，任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，都是对 党和人民事业的极端不负责任。 其次，要深刻认识这项任务的高度政治性。开展此次专项调 查整治，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重 要指示批示精神的具体行动，是检验是否树牢“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺。这绝非一项单 纯的业务工作，而是一项必须不折不扣完成的重大政治任务。总 书记反复强调，“绿水青山就是金山银山”，保护生态环境就是保 护生产力，改善生态环境就是发展生产力。能否守护好 XX 市的 每一寸土地、每一条河流、每一个溶洞，直接关系到 XX 市的可 持续发展根基，关系到美丽中国建设的 XX 篇章能否写好。这项 工作也是对树立和践行正确政绩观的深刻检验。发展的成果最终 要体现在人民生活品质的提升上，一个地方如果垃圾围城、污水 横流，经济数据再亮眼，也谈不上高质量发展。必须坚决摒弃 “重发展、轻环保”的陈旧观念，把环境治理的成效作为衡量工 作实绩的硬指标，以实实在在的整治成果回应人民群众对优美生 态环境的热切期盼。 最后，要深刻认识这项工作的现实紧迫性。对照国家和省里 的要求，审视我市的实际情况，工作中存在的短板弱项和突出问 题不容忽视。部分区域的排查工作还不够深入、不够彻底，存在 “灯下黑”的现象；部分干部的思想认识还不到位，对问题的严 重性、危害性认识不足，存在“与己无关”的错误思想；监管执 法的链条尚未完全形成闭环，部门联动、信息共享的机制还有待 完善；从源头分类、中端运输到末端处置的全过程监管体系仍有 薄弱环节。这些问题，都为非法倾倒处置固体废物留下了空间和 可乘之机。当前，国家生态环境保护督察利剑高悬，人民群众的 监督意识日益增强，媒体舆论的关注度空前提高。任何工作上的 疏漏和责任上的缺失，都可能引发严重的后果。必须立即行动起 来，以“时时放心不下”的责任感，以“等不起、慢不得、坐不 住”的紧迫感，迅速投入到专项整治工作中去，坚决将各类风险 隐患消除在萌芽状态。 二、聚焦关键环节，以精准有力的举措推动专项整治工作落 地见效 本次专项调查整治工作，时间紧、任务重、要求高。必须坚 持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点，精准发力，确保 各项工作部署不折不扣落到实处，取得人民群众看得见、摸得着 的成效。 第一，要以“深、广、细”为标准，全面彻底排查整治 排查是整治的基础和前提。排查工作的质量，直接决定了整 治工作的成效。 拓展排查广度。此次排查不仅要聚焦溶洞、天坑，还要将排 查范围拓展到城乡结合部、环境敏感区域、废弃厂房、矿坑、沿 河沿江地带等所有可能发生非法倾倒行为的重点区域，确保排查 工作全覆盖、无死角。 挖掘排查深度。不能满足于走马观花式的表面巡查。要综合 运用卫星遥感、无人机巡查、大数据分析等现代化技术手段，与 网格实地踏勘、发动群众有奖举报等传统方式相结合，构建“天 上看、空中拍、地上查、群众报”的立体化排查网络，深挖隐藏 在偏僻角落的污染点位。 强化排查细度。对排查出的每一个问题点位，都要建立详细 台账，做到“一点一档”。台账内容必须清晰详尽，包括具体位 置、倾倒废物的种类、数量、来源、环境影响评估、责任主体等 关键信息，为后续的分类处置和追根溯源提供精准依据。 第二，要以“科、准、严”为原则，科学高效分类处置 查出来是第一步，怎么治是关键。必须坚持科学