在 XX 市能源安全生产委员会安全生产工作调 度会暨新能源汽车充电基础设施安全生产排查 整治工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市能源安全生产工作调度会，同时专 题部署新能源汽车充电基础设施的安全生产排查整治工作，心情 十分沉重。会议的主题非常明确，就是为了深刻汲取几天前，也 就是 5 月 4 日发生在我市 XX 县华盛烟花制造燃放有限公司的爆 炸事故教训。这起事故给人民群众的生命财产造成了无法挽回的 重大损失，事故过程触目惊心，后果极其惨痛，教训极其深刻。 血的代价再次敲响了警钟，警示我们安全生产这根弦任何时候都 不能松，安全生产的防线任何环节都不能有丝毫漏洞。 今天召集市能安委各成员单位、各区县（市）的负责同志， 就是要进行一次思想上的再警醒、责任上的再压实、行动上的再 部署。全市上下必须立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的 要求、最扎实的举措，全面加强能源领域的安全生产管理，坚决 遏制重特大事故的发生，切实维护社会大局的稳定和人民群众的 生命财产安全。 下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识能源安全生产面临的极端严峻 形势 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。能源安全是关系 国家经济社会发展的全局性、战略性问题，而安全生产则是能源 安全的基石和生命线。当前，必须清醒地认识到，我市能源领域 的安全生产形势不容乐观，面临的挑战前所未有。 首先，事故的惨痛教训就在眼前，警示我们风险无处不在。 XX“5・4”爆炸事故，虽然发生在烟花爆竹行业，但其暴露出 的安全意识淡薄、主体责任悬空、风险隐患排查不彻底、监管执 法宽松软等深层次问题，在能源领域同样不同程度地存在。能源 领域点多、线长、面广，涵盖了电力、油气、煤炭、新能源等多 个行业，任何一个环节出现问题，都可能引发连锁反应，造成群 死群伤的恶性事故。我们绝不能有“与己无关”的麻痹思想，必 须深刻反思，举一反三，将别人的教训当成自己的教训，把隐患 当成事故来对待，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产工 作抓在手上、扛在肩上。 其次，从全国范围看，安全生产的压力持续加大。根据国家 有关部门通报的数据，仅 2026 年第一季度，全国就发生了各类 生产安全事故 3258 起。这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的 家庭和沉重的社会代价。这充分说明，当前正处于事故的易发期、 高发期，安全生产工作正面临严峻考验。作为省会城市，我市经 济社会活动活跃，能源项目建设和消费需求旺盛，各类风险交织 叠加，安全生产的复杂性和艰巨性尤为突出。全市各级各部门必 须保持高度的政治敏锐性，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全 生产“要盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排 查整治”的重要指示精神，将思想和行动统一到中央和省委、 市委的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求，守护一方平 安。 二、运用科学方法，系统构建能源领域安全风险防控的坚固 防线 抓好安全生产，既要有清醒的认识，更要有科学的方法。面 对复杂的安全形势，不能“眉毛胡子一把抓”，必须建立系统性、 预防性的工作机制。近年来，国家层面大力倡导并推行的安全生 产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是有效防范化解 重大安全风险的科学方法和制度保障，也是推动安全生产治理模 式向事前预防转型的根本举措。全市能源领域必须全面深入地推 行这一机制，构建起全方位、全过程的安全风险防控体系。 一方面，要筑牢风险分级管控的第一道防线。这道防线的核 心在于“防范于未然”。 一要全面辨识风险。各监管部门要指导和督促所有能源企业， 对照法律法规、技术标准，结合自身生产工艺、设备设施、作业 环境等特点，全面、系统地辨识存在的各类安全风险，建立详尽 的风险点危险源清单。 二要科学评估风险。要组织专业力量，对辨识出的风险点进 行系统评估，科学确定每一个风险点的风险等级，清晰地标示出 “红、橙、黄、蓝”四个等级的风险空间分布。 三要有效管控风险。针对不同等级的风险，必须制定并落实 差异化的管控措施。对于重大风险，要提级管理、严密监控；对 于较大风险，要严格限制、加强防范。要优先采用工程技术手段、 自动化控制来消除或降低风险，同时辅以严格的管理制度和人员 培训，确保风险始终处于受控状态。在一些高风险的抽水蓄能电 站等能源工程建设中，双重预防机制的应用已经取得了显著成效， 有效避免了重大安全事故的发生，这些成功经验值得我们学习和 借鉴。 另一方面，要织密隐患排查治理的第二道防线。这道防线的 关键在于“发现在初始，解决在萌芽”。如果说风险是发生事故 的可能性，那么隐患就是已经出现的、可能导致事故的具体问题。 一要排查常态化。必须摒弃“运动式”“一阵风”的检查方 式，建立常态化的隐患排查制度，包括企业员工的岗位自查、班 组排查、车间排查和公司级检查，以及监管部门的监督检查，形 成无死角、全覆盖的排查网络。 二要治理闭环化。对排查出的所有隐患，无论大小，都必须 建立台账，实行清单式管理和全流程闭环管理。要做到“五落 实”，即整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人和整改资 金落实到位。要坚决杜绝敷衍整改、虚假整改，确保每一个隐患 都得到彻