在 XX 市鸟类等野生动物保护工作会议上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全市鸟类等野生动物保护工作会议，
主要任务是深入学习贯彻上级关于生态文明建设的重要指示精
神，总结“全市鸟类等野生动物保护三年攻坚行动”启动以来的
工作，分析当前面临的形势与挑战，并对下一步重点工作进行全
面部署。刚才，会议传达了省林长办的最新通知精神，XX 区和
XX 市的同志作了很好的交流发言，分享了各自在责任落实和联
合执法等方面的有益探索，值得各地各部门学习借鉴。市林业局
对前一阶段的工作进行了全面通报，总结了成效，也指出了问题，
我都赞同。
鸟类等野生动物是生态系统不可或缺的重要组成部分，其生
存状况是衡量一个地区生态环境质量的“活指标”。加强野生动
物保护，是践行生态文明思想、维护国家生态安全、促进人与自
然和谐共生的必然要求和重要举措。市委、市政府历来高度重视
此项工作，特别是自“全市鸟类等野生动物保护三年攻坚行动”
启动以来，全市上下协同发力，取得了一系列阶段性成果。但同
时，我们也必须清醒地认识到，野生动物保护工作具有长期性、
复杂性和艰巨性，当前的工作距离人民群众的期待和高质量发展
的要求，仍存在不小的差距。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，准确把握野生动物保护工作的阶
段性特征
攻坚行动开展至今，全市各级各部门围绕既定目标，主动作
为，攻坚克难，在多个方面取得了显著进展，全市野生动物保护
形势持续向好。
一是保护体系初步构建。我们严格按照攻坚行动方案要求，
初步形成了市、县、乡、村四级联动的保护网络。尤其是在 2025
年度“清网护鸟”专项行动中，各地集中力量开展巡查与清理，
对重点区域、重点时段的非法活动形成了有效震慑。例如，XX
区近年来共救助国家二级保护动物 26 只，国家“三有”保护动
物6只，并且成功推动野生动物收容救护中心能力提升项目落地，
有效填补了过去在专业救护领域的空白。这些成绩的取得，是所
有参与部门和一线工作人员辛勤付出的结果。
二是执法力度不断加大。林业、公安、市场监管等部门的协
作机制日益顺畅，充分发挥了野生动植物保护联席会议的作用。
通过开展“清风行动”等一系列联合执法活动，我们共同查处了
一批涉野生动物的违法案件，对非法狩猎、非法交易等犯罪行为
形成了有力打击。特别是通过公布典型案例的方式，如浮梁法院
发布的多起非法狩猎案件判决，起到了“审理一案、教育一片”
的良好社会效果，法律的震慑作用得到彰显。
三是社会氛围逐步浓厚。通过多渠道、多形式的宣传教育，
公众的野生动物保护意识有了明显提升。从媒体对“护鸟清网”
专项行动的报道，到市民积极举报非法行为、救助受伤动物，
都反映出全社会共同参与保护的良好局面正在形成。
在肯定成绩的同时，我们更要以刀刃向内的勇气，深刻反思
当前工作中存在的短板与弱项。这些问题若不加以解决，将直接
影响三年攻坚行动的最终成效。
第一，责任传导存在“温差”。“上热中温下冷”的现象在一
些地方和单位依然存在。网格化巡护制度虽然已经建立，但在实
际执行中，部分基层网格员的责任心不强、巡查频次不足、记录
报告不规范，导致制度流于形式。特别是在自然保护地、湿地公
园、候鸟迁徙通道等核心区域的源头管控上，仍然存在“看不见、
管不着”的盲区和死角。
第二，协同作战存在“壁垒”。尽管我们建立了联席会议制
度，但部门间的“数据壁垒”和“信息孤岛”问题尚未从根本上
破解。林业部门的生态监测数据、公安部门的案件侦办信息、市
场监管部门的流通环节线索，未能实现高效共享与实时联动，导
致跨部门协同执法的响应速度和打击精度有待提高。案件信息共
享平台的建设滞后，使得“全链条、全方位”打击的目标难以完
全实现。
第三，技术手段存在“代差”。当前，我们很大程度上仍依
赖于传统的人工巡护模式，这种方式不仅耗费大量人力物力，而
且在监测范围、时效性和精准度上存在天然局限。面对日益隐蔽
化、技术化的违法犯罪活动，我们的“土办法”显得力不从心。
环顾周边地区乃至全国，许多地方已经开始应用“天空地”一体
化监测网络、AI 智能识别、无人机巡航等现代化技术手段，而
我们在科技赋能方面显然已经落后一步，技术手段上的“代差”
制约了监管效能的根本性提升。
第四，公众参与存在“浅层化”现象。目前的宣传引导多集
中于法律法规的条文普及和典型案例的警示，虽然有一定效果，
但往往停留在“知”的层面，未能有效转化为公众发自内心的
“行”。宣传方式较为单一，缺乏能够引起广泛共鸣、激发深度
参与的创新形式和互动平台。如何将“要我保护”转变为“我要
保护”，如何构建政府、社会、公众多方参与的共治格局，仍然
是我们必须深入思考和破解的课题。
二、深化认识，压实责任，奋力开创野生动物保护工作新局
面
同志们，认识到问题是解决问题的第一步。面对新形势、新
挑战，我们必须拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，以更高
标准、更严要求、更实举措，推动全市野生动物保护工作迈上新
台阶，确保三年攻坚行动目标任务圆满完成。在此，我强调四点
要
