在全市安全生产工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开2026年全市上半年安全生产工作推进会，主要
任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精
神，认真总结2026年上半年全市安全生产工作情况，深入分析当
前我市安全生产面临的严峻形势，查找工作中存在的问题与不
足，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。目
的就是要进一步统一思想、压实责任，以最高标准、最严要求、
最实举措，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会高
质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲三点意见。
一、科学研判形势，以“归零心态”客观审视安全生产治本
攻坚的得失成效
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯
彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，坚持“人民至
上、生命至上”的理念，深入开展安全生产专项整治，持续强化
监管执法，全市安全生产形势在2026年上半年总体保持稳定，事
故总量、重大事故和较大事故数量均呈现同比下降的良好态势。
这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大企业共同努力、辛勤
付出的结果。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前
我市安全生产基础依然薄弱，形势依然严峻复杂，容不得我们有
丝毫的松懈与骄傲。
（一）立足全年大势，充分肯定来之不易的阶段性成效。上
半年的安全工作，重点围绕“安全稳定”这一核心，打了几场硬
仗，积累了一些宝贵经验。一是全市事故防范实现了“双下
降”。根据市应急管理局的统计，今年1至6月，全市各类生产安
全事故起数、死亡人数在去年同期的基数上实现了稳中有降，特
别是较大及以上事故实现了“零发生”，这为全市经济社会快速
发展提供了坚实的安全保障。二是治本攻坚三年行动进入了关键
攻坚期。我们紧紧抓住2026年作为全省安全生产治本攻坚三年行
动“收官之年”和“效能提升年”的窗口机遇，对全市矿山、危
化品、工贸、建筑施工等重点行业领域进行了多轮地毯式排
查，一大批重大事故隐患被识别并列入整改台账，力争在年底前
实现动态清零，安全生产的硬件基础和制度体系得到了进一步夯
实。三是应急响应能力在实战中得到了锤炼。从年初的春节安全
保卫，到春季森林防火，再到近期的防汛抗洪准备，全市应急管
理体系经受住了考验。各地各部门反应迅速、协调联动，严格执
行24小时值班制度，初步构建起了一张覆盖城乡、反应灵敏的应
急防御网络。
（二）着眼短板弱项，清醒认识依然严峻的客观现实。成绩
不讲跑不了，问题不讲不得了。我们要透过亮眼的数据，深层次
审视背后隐藏的巨大风险和薄弱环节。一是存量风险隐患依然十
分巨大。矿山、危化品等传统高危行业历史遗留问题多，部分老
旧厂矿设备老化、安全投入不足，隐患整改存在“反复治、治反
复”的顽疾。同时，自建房、老旧小区的消防通道堵塞、电路老
化等“城市病”依然突出，一旦遇到突发情况，极易引发火烧连
营的悲剧。二是入夏以来复合型风险急剧上升。当前，我市已全
面进入主汛期，高温、暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气频繁交
替。高温致使危化品挥发加快、压力容器承压增大；暴雨导致地
质灾害风险陡增，地下空间极易倒灌进水。汛期矿山水害、尾矿
库溃坝、道路交通事故等可能因气候诱发而叠加出现，防控难度
超乎寻常。三是安全监管执法“宽松软虚”现象依然存在。部分
基层监管部门面对企业违法违规行为，不敢较真碰硬，以“下整
改通知”代替“停业整顿”，以“开会部署”代替“现场执
法”。再加上新业态、新工艺不断涌现，传统的监管模式和人员
能力已难以适应新形势下的安全监管需求，出现了一定的监管盲
区和“真空地带”。
（三）高度警觉，坚决扛起“守土尽责”的政治担当。剖析
上述风险，其根源在于思想重视还不够到位、责任传导还不够有
力。一是我们必须从政治上看安全。安全生产是民生大事，事关
人民福祉，事关经济社会发展大局。如果我们在安全生产上出了
纰漏，我们的一切发展成绩都可能瞬间归零。各级各部门必须把
抓好安全生产作为检验“两个维护”的试金石，决不能在思想上
有丝毫麻痹。二是我们必须从规律上抓安全。安全生产有其内在
规律，往往呈现“季节性、周期性、突发性”的特点。下半年历
来是生产经营活动的“黄金期”，也是各类事故的“多发期”。
我们必须抢在风险爆发之前，把预防工作做在前面，做到“未雨
绸缪、防患未然”。三是我们必须从责任上保安全。安全责任不
能悬空，必须形成环环相扣的“责任闭环”。我们不仅要查改具
体的隐患问题，更要深挖背后的制度漏洞、责任缺失和作风问
题，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有
底”的行动力。
二、聚焦攻坚重点，以“攻坚拔寨”的魄力持续推进治本攻
坚各项硬任务
2026年是安全生产治本攻坚三年行动的决战决胜之年，也是
为“十五五”规划谋篇布局打基础的关键一年。我们要以最严的
标准、最实的举措，强力推进下半年的安全生产各项工作，确保
打一场漂亮的收官战。
（一）靶向发力，打好高危行业领域“歼灭战”。高风险领
域必须实行最严格的管控，容不得丝毫松懈。一是要在矿山领域
开展“穿透式”执法。重点检查地下矿山是否严格落实“逢大暴
雨必须停产撤人”的铁律，尾矿库是否严格落实汛期“四个一
律”和“五个到位”的要求，严厉打击超能力生产、隐蔽工作
面、非法盗采等违法行为，彻底消除矿山水害、火灾、冲击地压
等重大灾害威胁。二是要在危化品领域开展“过筛式”排查。结
合化工园区整治提升行动，重点加强危化品生产、储存、运输全
链条监管，特别是要深入排查涉氯、涉氨、涉硝化等高危工艺装
置的安全联锁系统是否完好，严厉打击非法违法“小化工”。高
温汛期要强化对危化品储罐区、仓库的防雷防静电、防高温泄漏
措施的检查。三是要在建筑施工领域开展“地毯式”治理。紧盯
深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，严格
落
