在全区农村集体“三资”、高标准农田专项整
治工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”、高标准农田
专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农
村集体“三资”管理和保障国家粮食安全的重要指示精神，全面
总结前一阶段我区专项整治工作进展与成效，深入分析当前面临
的形势与挑战，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、
再压实。刚才，区 XX 局的同志汇报了专项整治工作的总体推进
情况，其他成员单位也作了很好的补充发言，区 XX 委的同志更
是从纪律保障和监督执纪的角度提出了具体而明确的要求，我都
完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。
下面，我结合大家的发言和区委的考虑，再讲三点意见。
一、统一思想深化认识，深刻把握专项整治的重大战略意义
农村集体资金、资产、资源，即“三资”，是发展壮大村级
集体经济、实现农民共同富裕的重要物质基础；高标准农田则是
保障国家粮食安全、推进农业现代化的“命根子”。抓好这两项
工作的专项整治，事关发展全局，意义重大深远。全区上下必须
站在政治和战略的高度，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。
首先，抓好“三资”清理整治是夯实党在农村执政根基的固
本之举。农村集体资产是全体村民的共同财富，管好用好“三资”
是检验我们基层组织战斗力、凝聚力和公信力的试金石。长期以
来，我区部分农村地区在“三资”管理上还存在底数不清、权责
不明、程序不规范、监管不到位等问题，甚至滋生了“微腐败”，
不仅造成了集体资产的流失，更严重侵蚀了群众的切身利益，损
害了党和政府在人民群众心中的形象。区 XX 委提供的数据触目
惊心，近年来已查处相关领域问题 34 起，为集体挽回经济损失
超过 800 万元。这每一个数字背后，都是对集体利益的侵犯，都
是对群众信任的辜负。因此，开展“三资”专项整治，就是要通
过一次彻底的“大清扫”“大体检”，把我们农村的“家底”摸清、
把管理的“漏洞”堵严实、把侵占的“黑手”斩断掉，从根本上
铲除腐败滋生的土壤，让集体资产在阳光下运行，让权力在制度
的笼子里行使，从而赢得民心、汇聚民力，筑牢党在农村最坚实
的执政基础。
其次，抓好高标准农田整治是践行国家粮食安全战略的政治
担当。粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。进
入 2026 年，中央一号文件再次将高标准农田建设摆在了守牢国
家粮食安全底线的突出位置，明确要求分区分类高质量推进，力
争到 2030 年累计建成 13.5 亿亩。这是一项硬任务，更是一份沉
甸甸的政治责任。我区作为重要的农产品生产区，保障粮食生产、
守护好万亩良田责无旁贷。目前，我们已累计建成高标准农田超
过 10 万亩，为稳定粮食产量作出了积极贡献。但我们也要清醒
地看到，“建好”是基础，“管好”是关键，甚至还存在部分项
目工程质量不高、后续管护缺位等问题。此次专项整治，就是
要坚持问题导向，不仅要高质量完成今年的新建和改造提升任
务，更要对已建项目进行一次全面的“回头看”，排查整改质量
问题，健全“建、运、管”一体化长效机制，确保每一寸高标准
农田都能真正实现旱涝保收、高产稳产，真正成为保障我们粮食
安全的“压舱石”和“稳定器”。
最后，抓好这两项专项整治是推动乡村全面振兴、促进农民
增收致富的必由之路。乡村振兴，产业兴旺是重点，生活富裕是
根本。盘活农村“三资”，就能唤醒“沉睡”的资产，为村集体
经济发展注入源头活水。通过清理规范，将闲置的厂房、土地等
资源有效利用起来，每年就能为村集体增加可观的收入，这些钱
可以用来兴办公益事业、改善人居环境、反哺于民，让群众看到
实实在在的变化、得到真真切切的实惠。同样，高标准农田建设
不仅仅是修路、挖渠，更是通过“田、土、水、路、林、电、技、
管”的综合配套，大幅提升农业生产的规模化、机械化和智能化
水平，降低生产成本，提高亩均效益，直接增加农民的经营性收
入。可以说，这次专项整治，一手抓集体“钱袋子”的开源节流，
一手抓农民“米袋子”的提质增效，是实现村强民富、推动我区
由农业大区向农业强区迈进的关键一招。
二、聚焦关键精准发力，以决战决胜之姿打赢专项整治攻坚
战
这次专项整治时间紧、任务重、要求高，涉及面广、矛盾复
杂，是一场不折不扣的硬仗。全区各级各部门必须拿出“啃硬骨
头”的决心和“涉险滩”的勇气，聚焦关键环节，采取超常举措，
确保整治工作取得压倒性胜利。
第一，全面强化基础保障，凝聚攻坚克难的强大合力
兵马未动，粮草先行。打赢这场攻坚战，坚实的组织保障和
工作合力是前提。
一是要建强两支队伍。要迅速配齐配强区级层面的监管专班
和业务专班。监管专班由区 XX 委牵头，整合审计、巡察等监督
力量，形成监督合力，利剑高悬、形成震慑。业务专班由区 XX
局牵头，抽调财政、自然资源和规划、水利等部门的业务骨干，
为基层提供精准的政策指导和技术支持。各镇街、各村社也要成
立相应的工作机构，确保事有人干、责有人负。
二是要细化两张清单。要以高度负责的态度，对全区的农村
集体“三资”和高标准农田项目进行地毯式、拉网式清查，建立
详尽的“问题清单”和“资产台账”。清查方案要细之又细，清
查方法要实之又实，确保不漏一村一社、不漏一分一厘、不漏一
田一土。在摸清底数的基础上，制定出操作性强的“任务清单”，
明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限，挂图作战、对
账销号。
三是要完善一套机制。要彻底打破部门壁垒和信息孤岛，建
立健全高效顺畅的联动协同机制。农业农村、纪检监察、财政、
审计、自然资源等部门要定期召开联席会议，互通信息
