某县 2026 年上半年安全生产行政执法工作情
况报告
2026 年上半年，*县应急管理局坚决贯彻落实上级关于安全
生产行政执法工作的系列决策部署，以防范化解重大安全风险为
核心，以规范执法提质增效为主线，统筹推进重点行业领域监管
执法工作，圆满完成了上半年既定目标任务，各项核心指标均位
居全市中上游行列。现将上半年执法工作情况、存在问题及下一
步工作打算报告如下：
一、上半年主要工作开展情况
上半年，全局累计检查各类生产经营单位*家次，立案处罚*
起，罚款金额*万元，执法力度与震慑效果稳步提升。坚持宽严
相济、刚柔并施的执法理念，强化典型案例警示教育，推动安全
管理提质增效。
（一）坚持严管厚爱，在精准执法与普法宣传上同向发力。
安全生产行政执法，惩处是手段，规范是目的。上半年，我们坚
持在“严管”与“厚爱”中寻求平衡，大力推行“执法+普法”
深度融合。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入开展
“送法进企业”活动，将普法宣传贯穿于执法检查全过程。上半
年，举办“以案释法”普法宣讲活动*场次，发放安全生产法律
法规读本*余册，使*余名企业主要负责人和安全管理人员接受法
治教育，督促企业主动消除违法违规行为，将风险隐患消灭在萌
芽状态。二是大力推行“双随机、一公开”与重点监管相结合机
制。将规模以上、风险等级较高的企业纳入重点监管名录，加
大抽查比例，实现监管力量精准投放。三是坚持处罚与教育相结
合。对于轻微违法、首次违法且未造成严重后果的行为，依法落
实“首违不罚”、“轻微免罚”等柔性执法措施，让执法既有力度
又有温度，切实助力优化法治化营商环境。
（二）紧盯高危领域，在重点行业专项整治上靶向施策。准
确把握重点行业领域风险特点，扎实开展一系列专项执法行动，
坚决遏制重特大事故发生。一是狠抓矿山及危化品领域监管。对
全县煤矿、非煤矿山、尾矿库实施全覆盖、高频次执法检查，重
点检查企业建设施工、设备设施、安全管理和应急准备等情况。
上半年，共检查矿山企业及尾矿库*家，排查整改安全隐患*处，
责令停产整顿*家，始终保持了对矿山安全执法的高压态势。二
是深入整治工贸与消防领域隐患。对金属冶炼、粉尘涉爆、有限
空间作业等工贸重点企业进行执法检查，开展“打非治违”专项
行动，联合多部门开展“畅通生命通道”专项整治。三是严厉打
击危险化学品非法违法行为。重点打击涉氨制冷、涉爆粉尘等违
规行为，深挖非法违法“黑窝点”。通过全链条、全领域的专项
整治，有效净化了全县安全生产环境。
（三）强化科技赋能，在双重预防体系构建上精准发力。执
法手段的现代化是提升执法效能的关键。上半年，我们以科技赋
能安全监管，推动监管手段由“人防”向“技防”转变。一是持
续推进“互联网+执法”系统应用。全面推行线上备案、远程督
办、智能分析，利用执法平台实时掌握企业安全风险动态。二
是推进安全生产风险监测预警系统建设。对全县重大危险源、尾
矿库等高危场所实施 24 小时在线监测预警，通过物联网技术自
动采集超限数据，大大减少了人工巡检的盲区和误区。三是常态
化开展无人机巡查辅助执法。利用无人机对复杂地形、重点区域
进行高空巡查，及时发现和取证地面人员难以到达的隐蔽违法行
为，有效拓宽了执法的覆盖面，提高了发现问题的精准度。
二、当前工作中存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展
的要求、对照先进地区的经验做法，我县安全生产行政执法工作
依然存在一些不容忽视的短板和弱项，亟需在下半年工作中加以
改进和提升。
（一）行政执法队伍建设与高质量发展的要求仍有差距。随
着“十五五”规划的谋篇布局，经济社会发展迈入新阶段，新业
态、新风险不断涌现，对执法人员的综合能力素质提出了更高要
求。一是执法人员法律专业素养参差不齐。部分执法人员虽在一
线工作多年，但法律基础薄弱，对最新的《安全生产法》、《行政
处罚法》及应急管理相关配套法规的掌握不够系统，面对复杂案
件时不能精准适用法律条文，存在“凭经验办案”的现象。二是
“全科式”执法人才短缺。目前，我局执法人员多数偏重于单一
行业的检查。在面对涉及危化品、工贸、矿山等多行业交叉的
综合性违法行为时，缺乏跨专业的综合研判能力，导致执法效率
不高。三是应对新型风险的敏锐度不够。
