在 XX 市防汛安全暨防溺水工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市水利系统防汛安全暨防溺水工作
会议,主要任务是深入分析当前面临的严峻形势,全面部署下一
阶段的重点工作。时值 2026 年 6 月 XX 日,我市已经全面进入
主汛期,防汛工作到了最紧要、最关键的阶段。今年的防汛防溺
水工作,是在“十五五”规划开局之年进行的,责任比以往更重,
要求比以往更高。全市水利系统必须以最高标准、最严要求、最
实举措,全力筑牢安全屏障,坚决守好安全底线。下面,我讲几
点意见。
一、认清形势提高站位,深刻认识防汛与防溺水工作的极端
重要性
安全是发展的前提,水安全是事关全局的重大战略问题。做
好今年的防汛和防溺水工作,是必须完成的硬任务,是必须扛起
的硬责任。
首先,这是践行“人民至上、生命至上”理念的政治要求。
水利工作与人民群众的生命财产安全息息相关,防汛抗旱更是水
利部门的天职。每一次汛情、每一次险情,都是对执政能力的直
接考验。能否在关键时刻保护好人民群众的生命安全,是衡量工
作成效的根本标准。全市水利系统干部职工要始终将人民群众的
安危放在心中最高位置,将“人民至上、生命至上”的理念贯穿
于工作的全过程、各方面,以实际行动诠释使命担当。
其次,这是应对严峻复杂气候挑战的现实需要。根据气象部
门的预测,今年 6 月全市总降水量预计为 70 至 100 毫米,接近
常年水平。然而,需要高度警惕的是,进入 2026 年以来,强降
水过程呈现来得早、强度大的特点,局部地区短时强降雨、极端
天气事件发生的概率增加。这种不确定性极大地增加了防御工作
的难度。必须清醒地认识到,当前的防汛形势绝不乐观,必须立
足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的基点做最充分的准备,
争取最好的结果。
再次,这是护航“十五五”高质量发展的必然选择。2026
年是“十五五”规划的开局之年,保持平稳健康的经济环境、国
泰民安的社会环境至关重要。水旱灾害防御是确保社会稳定和经
济发展的重要保障。一次严重的洪涝灾害,就可能让多年的发展
成果付之东流。因此,抓好防汛安全工作,就是保发展、保稳定、
保民生。必须以“时时放心不下”的责任感,将各类风险隐患化
解在萌芽状态,为全市经济社会高质量发展提供坚实的水安全保
障。
二、聚焦关键靶向发力,全面筑牢防汛安全坚固屏障
防汛工作千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,
做到精准施策、靶向发力。要以系统化思维构建全方位、立体化
的防御体系,确保万无一失。
第一,强化预警预报与应急响应衔接
预警是防灾减灾的第一道防线。要着力在“精准”和“联动”
上下功夫,打通从预警到响应的“最后一公里”。
一要提升监测预警精准度。要加密雨水情监测站点布局,升
级改造现有设施,运用大数据、人工智能等现代信息技术,提升
对局地暴雨、山洪等灾害性天气的预测预报能力。水文、气象部
门要加强会商研判,滚动发布预报信息,努力把预见期放长、精
准度调高。
二要确保信息传递无死角。要健全市、县、镇、村四级预警
信息发布体系,充分利用广播、电视、手机短信、微信、应急广
播等多种渠道,第一时间将预警信息传递到户、到人,特别是要
确保信息能够覆盖到偏远山区、旅游景区、在建工地等重点人群。
三要完善应急预案实用性。要对现有的各类防汛预案进行再
梳理、再评估、再完善,确保预案的科学性、针对性和可操作性。
要组织开展不同层级、不同类型的应急演练,特别是要针对水库
调度、堤防抢险、山洪灾害危险区人员转移等关键环节开展实战
演练,通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。
第二,强化风险隐患排查与闭环整治
隐患险于明火,防范胜于救灾。必须坚持底线思维,把风险
隐患排查整治工作抓得更紧、更细、更实。
一是要突出重点区域排查。要对全市范围内的水库、堤防、
淤地坝、山洪灾害危险区等关键设施和区域,开展拉网式、地毯
式的再排查、再梳理。要特别关注病险水库的除险加固进展,以
及中小河流、穿城傍山河流的行洪能力,确保不留死角、不留
盲区。
二是要坚持问题导向整治。对排查出的各类隐患问题,要建
立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办,实行销号管理。要确
保所有问题都在主汛期到来前整改到位,对于短期内难以彻底根
治的,必须制定并落实有效的度汛保安措施,严防带病运行、带
险度汛。
三是要落实治本攻坚行动要求。要深入贯彻《XX 市安全生
产治本攻坚三年行动实施方案》,将水利工程建设和运行管理中
的安全风险管控作为重中之重,提升水利设施的本质安全水平。
要通过信息化、智能化手段加强对重点水利工程的安全监管,实
现风险的动态感知和及时处置