在全区抓党建促乡村振兴工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区抓党建促乡村振兴工作座谈会，主要任务
是深入学习贯彻习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述和
视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委工作部署，总结
交流经验，分析当前形势，安排下一步重点任务，推动我区抓党
建促乡村振兴工作迈上新台阶、开创新局面。
刚才，XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 街道、XX 街
道党（工）委书记和部分村党组织书记作了很好的交流发言，大
家谈思路、亮举措、晒成效，讲得都很实在，听了很受启发。这
充分说明，过去一个时期，大家在基层一线付出了艰辛努力，进
行了积极探索，取得了阶段性成效。在此，我代表区委，向长期
奋战在乡村振兴一线的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢。
下面，围绕本次会议主题，我讲几点意见。
一、深刻认识 XXX乡村发展的独特定位，切实增强抓党建促
乡村振兴的责任感和使命感
XX 的乡村，不是传统意义上的偏远农村，而是城市中的农
村，是镶嵌在都市圈里的宝贵空间。我们的区位独一无二，紧邻
主城商圈，融入高校集群，是城市重要的生态缓冲带、市民向往
的都市微田园和承载乡愁的乡土文化载体。这种独特的禀赋，决
定了我们的乡村振兴不能走一般农村的老路，必须走出一条具有
XXX 辨识度的城乡融合发展新路。
我们要清醒地看到，当前我区乡村发展仍面临一些短板和挑
战。部分区域产业基础相对薄弱，村集体经济造血功能有待增强；
人居环境整治的常态化长效化机制尚不稳固；城乡要素双向流动
的通道还不够顺畅；少数基层党组织在引领发展、服务群众方面
的能力还有提升空间。面对这些问题，我们没有任何理由自满，
更没有任何资本懈怠。全区上下要牢固树立和践行正确政绩观，
始终坚持农业农村优先发展，坚持以学习运用 “千万工程” 经
验为引领，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态
振兴、组织振兴，真抓实干，久久为功，分类有序、片区化推进，
为全市打造城乡融合乡村振兴示范区建设标志性成果作出 XX
更大贡献，以实干实绩坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两
个维护”。
二、准确把握抓党建促乡村振兴的理念路径，全力打造都市
乡村融合发展的示范样板
思路决定出路，理念引领行动。XXX 的乡村振兴，必须以
强城兴村融合为工作抓手，突出 “千万工程” 本土化、都市乡
村特色化、小微资源集约化、城乡融合一体化。我们要以人居环
境整治为基础，注重全域规划引领，坚持产业造血为根，依靠改
革赋能破局，牢固树立 “微改造、精提升” 和 “小而美、专
而精” 的理念，坚决杜绝分散零星、条块分割的建设模式，循
序渐进，久久为功，积极探索片区统筹、联村抱团发展新路径，
用干部的辛苦指数换取乡村的活力指数，推动实现全域振兴与均
衡共富。
围绕这一总体思路，我们要聚力构建现代都市农业新图景，
全力推动农民持续稳定增收致富，提升巴渝乡村宜居宜业宜游水
平，推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动全区农业农村现
代化跑出加速度。在具体工作中，要突出抓好以下五个方面。
一要制度先行，扎紧权力运行的制度笼子
制度是管根本、管长远的。要持续完善村级小微权力清单、
“四议两公开”、党务村务财务 “三公开” 等制度，全面推行
村 “两委” 干部服务承诺制。要把惠民惠农政策落实、乡村振
兴项目资金使用和工程建设以及农村集体 “三资” 管理等群众
关注度高、廉政风险大的事项，全部纳入重点监管范围，通过制
度和监督并重的制约机制，最大限度保障村民的知情权、参与权
和监督权，让权力在阳光下运行，让监督更加坚强有力，推动乡
村振兴各项政策在基层落地生根、开花结果。
二要运营前置，转变乡村建设的思维模式
过去，一些项目建成后闲置甚至荒废，根源在于建设与运营
脱节。我们要坚决摒弃 “重建设、轻运营” 的工程思维，坚持
“先定运营、再定建设，先看回报、再定投入” 的原则。在项
目谋划的初始阶段，就要同步明晰运营主体是谁、运营模式是什
么、盈利路径在哪里、长效管护机制怎么建。要以运营目标倒推
建设内容，推动乡村发展从 “政府单向投入” 转向 “多方共
同运营”，实现项目 “建好即运营、运营即见效”，确保发展自
主可持续，为乡村振兴高质量发展注入持久动力。
三要农民主体，激发乡村振兴的内生动力
乡村振兴，农民是主角，不是看客。要始终坚持以农民为中
心，突出农民在决策、建设、运营、受益各环节的主体地位。要
通过院坝会、恳谈会等多种形式，
