在 XX 区安全生产隐患大排查大整治专题调度
会上的讲话
同志们:
今天召开这次专题调度会,主要任务是深入学习贯彻习近平
总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实
市委、市政府关于安全生产隐患大排查大整治的最新部署,对当
前及下一阶段全区安全生产重点工作进行再动员、再部署、再压
实。刚才,相关部门已经就各自领域的工作作了汇报,分析了问
题,提出了措施,讲得都很好。下面,我再强调三点意见。
一、深刻认识当前安全形势的极端严峻性,时刻保持如履薄
冰的清醒自觉
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。进入 7 月以来,
全国范围内的安全生产形势陡然严峻。根据国家气象与应急管理
部门的综合研判,2026 年 7 月面临着超长三伏高温与全年最强
主汛期的双重考验,叠加暑期出行高峰,各类风险交织叠加,安
全防线面临前所未有的压力。多地日均气温持续突破 38℃,电
力负荷屡创新高,户外作业和危化品储运风险急剧增加;同时,
南方地区进入主汛期,短时强降雨、雷暴大风等强对流天气频发,
极易诱发山洪、滑坡、城市内涝等次生灾害。这种“上烤下蒸”
的极端天气模式,对我们的安全生产工作提出了最严峻、最现实
的挑战。
反观我区,形势同样不容乐观。前一阶段,全区上下按照统
一部署,开展了一系列安全生产检查和专项整治,取得了一定成
效。但是,必须清醒地看到,工作中仍然存在不少短板和漏洞,
安全生产的根基还不牢固,一些深层次、根源性的问题尚未得到
根本解决。主要体现在三个方面:
一是风险隐患的存量与增量交织。一些长期存在的“顽瘴痼
疾”尚未彻底根除,比如经营性自建房的结构安全问题、商住混
合体“下店上宅”的消防通道堵塞问题、老旧小区电气线路老化
和消防设施缺失问题,这些都是硬骨头,稍有松懈就可能反弹回
潮。同时,随着经济社会活动日益活跃,一些新的风险点又不断
出现,比如多业态混合经营场所的消防管理责任不清、劳动密集
型企业的安全生产标准化水平不高等问题,给监管工作带来了新
的挑战。
二是安全责任的压力传导存在衰减。在责任落实上,还存在
“上热中温下冷”的现象。有的部门之间协作不够紧密,联合执
法未能形成常态化震慑,“九龙治水”但“合力不足”的问题依
然存在。有的镇街对属地责任认识不到位,满足于一般性检查,
对排查出的问题跟踪督办、闭环整改的力度不够。有的企业主体
责任悬空,安全投入不足,员工培训走过场,心存侥幸,认为事
故离自己很远,对监管部门提出的整改要求敷衍了事。
三是本质安全水平的基础依然薄弱。我区的产业结构、城市
建设和社区治理等方面还存在一些先天不足。部分鞋服箱包等劳
动密集型企业,厂房是租赁的,安全设施简陋,员工安全意识
淡薄,构成了安全生产的薄弱环节。部分老旧住宅小区消防基础
设施历史欠账较多,消防通道被占用、消防栓无水、灭火器过期
等现象屡见不鲜,社区物业管理水平参差不齐,这些都严重制约
了全区本质安全水平的提升。
面对这样复杂严峻的形势和不容回避的问题,全区各级各部
门必须树牢底线思维和极限思维,以“时时放心不下”的责任感
和“睁眼睡觉”的警觉性,深刻认识到安全生产工作的长期性、
艰巨性和复杂性。任何麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,都可能
带来无法挽回的损失。必须把思想和行动统一到中央、省委和市
委的决策部署上来,把抓好安全生产作为当前压倒一切的重大政
治任务,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决
守牢守住安全生产的红线和底线。
二、精准聚焦当前安全工作的核心关键点,全力打好隐患整
治的攻坚硬仗
做好当前的安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向、
结果导向,紧紧围绕市委、市政府明确的重点任务,结合我区实
际,精准发力、靶向施策,确保各项工作落地见效。
第一,要以雷霆之势纵深推进消防安全“六个集中攻坚”。
消防安全是安全生产的重中之重,事关千家万户。必须不折
不扣落实好“六个集中攻坚”专项行动,用硬核措施整治突出问
题。
一是要在联合执法上实现新突破。必须坚持“镇街吹哨、部
门报到”的联动机制,由公安、消防、市场监管、城管等部门与
各镇街组成联合检查组,打破部门壁垒,形成执法合力。特别是
要加大夜间突击检查的频次和力度,聚焦“九小场所”、居住出
租房、人员密集场所等火灾高风险区域,坚持发现一起、整治一
起,形成强大震慑。
二是要打通“生命通道”上采取更硬核的措施。要常态化开
展消防通道堵塞和“拆窗破网”整治成效“回头看”行动,对违
规设置的防盗窗、广告牌等障碍物,坚决予以拆除;对占用、堵
塞、封闭疏散通道、安全出口的违法行为,依法从严处罚。前一
阶段,全区已累计巡查“九小场所”等 3260 家次,排查隐患 817
处,整治“飞线充电”问题 1423 起,拆除违规防盗窗 405 处。
这个势头要保持下去,力度只能加强,不能减弱。
三是要在源头管控上拿出更有效的办法。要全面深化鞋服箱
包等制造加工劳动密集型企业的隐患摸排,重点核查其消防设施
是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范,对
不符合安全条件的,该停产的要坚决停产,该关停的要坚决关停。
同时,要加大多业态混合经营场所的消防摸排力度,逐一登记造
册,明确监管主体,落实夜间巡查管控举措,确保风险隐患早发
现、早管控、早处置。
第二,要以绣花之功全面提升城乡社区的本质安全水平。
社区是城市治理的基本单元,安全治理根基稳固与否,直接
关系居民安全感。
一是要持续建强基层组织堡垒。社区党委是领导社区治理的
核心,居民小区党支部是党组织在最前沿的战斗堡垒。服务要精
细,组织必须先行。要将党组织的政治优势、组织优势转化为治
理效能。社