在XX区城乡居民养老保险业务工作推进会上的讲话

在 XX 区城乡居民养老保险业务工作推进会上 的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全区城乡居民养老保险工作推进会，主 要任务是全面总结上半年工作成效，深刻分析当前面临的形势与 挑战，并对下半年的重点工作进行再动员、再部署。城乡居民养 老保险，是社会保障体系的重要支柱，是关系千家万户福祉的民 生工程，更是维护社会和谐稳定的“压舱石”。做好这项工作， 意义重大，责任在肩。 刚才，各业务股室的负责同志对上半年的工作进行了汇报， 既展示了成绩，也剖析了问题，思考了对策，讲得都很好，很实 在。总的来看，今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在 全区经办系统全体干部职工的共同努力下，各项工作取得了显著 进展，整体态势稳中向好。参保覆盖面持续扩大，待遇发放精准 及时，基金监管日益强化，服务不断优化，为全区社会经济大局 的稳定作出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚着在座各位的辛 勤汗水和无私奉献。在此，我代表区人社局，向大家表示衷心的 感谢和诚挚的问候！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标新时代社 会保障事业高质量发展的新要求，对标广大人民群众对美好生活 的新期待，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和亟待破解的 难题。召开此次推进会，就是要通过“回头看”来明确“向前走” 的方向，通过“找差距”来激发“抓落实”的动力，确保圆满完 成全年各项目标任务，推动我区城乡居民养老保险事业再上新台 阶。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视现状，在服务大局中坚定发展信心 今年以来，全区城乡居民养老保险工作紧扣“提质、增效、 保安全”的核心目标，主动作为、攻坚克难，各项工作亮点纷呈， 成效显著。 首先，核心指标稳健增长，保障基础更加坚实。“应保尽保” 工作向纵深推进，参保覆盖率持续保持高位运行。基于历史数据 的增长趋势，截至 2026 年 6 月底，我区城乡居民养老保险累计 参保人数预计已突破 22 万人，延续了自 2022 年以来参保人数稳 定在 21.65 万人的良好发展态势。其中，缴费人数和待遇领取人 数结构持续优化，制度的可持续性得到巩固。在待遇发放方面， 上半年累计发放养老保险待遇总额预计超过 5500 万元，实现了 100%按时足额发放，将党和政府的温暖精准送达每一位待遇领 取人员手中，这与过去几年每年发放超亿元养老金的规模一脉相 承。同时，2026 年度的待遇领取资格认证工作扎实开展，自 2 月 1 日启动以来，通过线上线下多渠道认证方式，特别是“榆林 智慧人社”APP 等数字化手段的应用，认证完成率接近 100%， 有效防范了待遇冒领风险，其认证效率可与其他地区高达 99%以 上的先进水平相媲美。 其次，服务品牌持续擦亮，群众福祉更有“温度”。经办服 务是社保工作的生命线。上半年，全区开展的“XX 居民进万家” 活动深入推进，工作人员走村入户，将政策宣传、业务办理、疑 难解答送到群众门口，变“群众跑”为“数据跑”“干部跑”，打 通了服务群众的“最后一公里”。这种主动服务的精神，是我区 社保工作不断提升群众满意度的关键所在。同时，我区在信息化 建设方面持续发力，依托城乡居民养老保险信息平台不断优化业 务流程，让数据多跑路，让群众少跑腿，社保服务的便捷性和可 体验性显著增强。 最后，内部管理不断规范，发展根基愈发牢固。按照会议要 求，各业务股室对内部管理制度进行了系统梳理和完善，特别是 在档案规范化管理、乡镇报表报送流程等方面取得了新进展。档 案是社保工作的历史凭证和重要依据，规范化管理是确保业务准 确、基金安全的基础。乡镇（街道办）、村（社区）作为政策落 地的“神经末梢”，规范报表流程，是实现数据精准、决策科学 的必要前提。这些看似基础性的工作，实则关乎全局，是推动我 区城乡居民养老保险工作标准化、规范化开展的重要保障。 这些成绩的取得，充分证明了我们的干部队伍是一支有战斗 力、有担当、能打硬仗的队伍。但成绩属于过去，未来任重道远。 面对新形势、新任务，我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，必须保 持清醒的头脑，正视存在的问题，以更大的决心和更有力的举措， 推动工作不断向前发展。 二、深化认识，直面挑战，在精准施策中破解发展难题 在看到成绩的同时，我们必须以刀刃向内的勇气，深刻审视 工作中存在的深层次矛盾和问题。这些问题既有历史遗留的沉疴， 也有新形势下出现的新挑战，是制约我区城乡居民养老保险事业 高质量发展的“堵点”和“难点”。 第一，基金安全根基尚需夯实，风险防控体系存在薄弱环节。 社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，其安全是社保 工作的头等大事，是不可触碰的“高压线”。当前，我区基金安 全面临的压力依然巨大。一是数据稽核的精准度有待提升。尽管 我们持续开展疑点数据核查，但由于部门间信息壁垒尚未完全打 通，参保人员死亡、服刑、重复参保等信息获取不够及时、不够 准确的问题依然存在，导致重复领取、服刑人员违规领取待遇等 风险隐患未能从根本上杜绝。二是基金保值增值的能力亟待加强。 目前，我区城乡居民养老保险基金的保值增值途径相对单一，主 要依赖于银行存款，抗风险能力较弱，存在隐形损耗的风险。在 人口老龄化趋势加剧、基金支出持续增长的背景下，如何确保基 金的长期平衡和可持续发展，是我们必须面对的重大课题。三是 基层监管力量相对不足。部分乡镇、村级协办员队伍不稳定、业 务能力参差不齐，加之工作补贴偏低等因素，影响了基层风险防 控第一道防线的有效性，也增加了业务经办的潜在风险。 第二，参保质量层次有待提高，服务供给与群众期望存在差 距。 当前，我区城乡居民养老保险工作已经从“有没有”的覆盖 率阶段，转向“好不好”的保障水平阶段。然而，参保质量不高 的现象依然突出。一是高档次缴费激励不足。大部分参保居民仍 倾向于选择较低的缴费档次，个人账户积累水平偏低，直接影响 未来的养老待遇水平。虽然政策层面设计了从 300 元到 6000 元 不等的多个缴费档次并配套了政府补贴，但如何有效引导和激励 群众多缴多得、长缴多得，仍然是一项艰巨的任务。二是集体补 助政策尚未充分激活。国家和省级层面均鼓励有条件的村集体经 济组织对参保人缴费给予补助，但目前我区在这一政策的宣传、 引导和落实上还不够深入，村集体的积极性没有被充分调动起来， 政策