在全县农村集体“三资”规范提升动员部署会议上的讲话

在全县农村集体“三资”规范提升动员部署会 议上的讲话 同志们： 今天我们以视频会议的形式，召开全县农村集体“三资”规 范提升动员部署会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于 深化农村集体产权制度改革和加强农村集体“三资”管理的重要 部署，全面分析我县当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段 全县农村集体“三资”规范提升工作，动员全县上下统一思想、 压实责任、迅速行动，坚决打好这场事关基层治理、群众利益和 发展大局的攻坚战。 刚才，XX 同志详细解读了《农村集体“三资”规范提升工 作实施方案》，方案目标明确、措施具体，具有很强的指导性和 可操作性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。XX 镇和 XX 村分别作了很好的经验交流，他们的做法值得我们学习借鉴。县 农业农村局、县财政局也结合各自职能，对重点工作作了具体安 排，我都同意。 下面，我再讲三点意见。 一、提高站位深化认识，深刻把握规范提升“三资”管理的 重大意义 农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经 济组织和成员赖以生存和发展的重要物质基础，是实施乡村振兴 战略的重要支撑。管好用好农村集体“三资”，是我们必须回答 好的时代课题。全县各级各部门，特别是各镇（办）的同志们， 务必从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现 实紧迫性。 第一，这是夯实基层治理根基的必然要求 农村集体“三资”是村级组织运转的基础保障，是服务群众 的物质载体。如果“三资”管理混乱，账目不清、家底不明，甚 至流失严重，村级组织的公信力就无从谈起，凝聚力战斗力就会 大打折扣，基层党组织的战斗堡垒作用就难以发挥。历史和现实 都告诉我们，“三资”乱则人心散，人心散则治理难。反之，管 好了“三资”，就等于管住了村里的“钱袋子”和“家底子”，村 级组织说话办事才有底气，基层治理才有坚实的基础。我们必须 把规范提升“三资”管理，作为推进治理体系和治理能力现代化 的重要一环，抓紧抓实抓出成效。 第二，这是壮大集体经济的必由之路 发展壮大村级集体经济，是实现乡村全面振兴的题中之义。 当前，我县部分村集体经济仍然薄弱，一个重要原因就是沉睡的 资产资源没有被有效盘活。我们大量的集体土地、林地、坑塘、 闲置校舍、厂房等，由于底数不清、权属不明、程序不规范，长 期处于低效利用甚至闲置状态，没有转化为村集体的稳定收益。 规范提升“三资”管理，就是要通过全面清查、确权登记、价值 评估、入账核算，把这些“沉睡的资源”唤醒，把“无形的资产” 盘活，推动村级资产管理从“静态台账登记”向“动态账务核算” 的根本性转变。只有这样，我们才能真正摸清家底，为下一步 的资源发包、资产租赁、入股分红等市场化运作提供可能，为村 集体经济的“输血”和“造血”功能注入强大动力。 第三，这是从严管党治党的现实需要 近年来，发生在群众身边的腐败和作风问题，很多都与农村 集体“三资”管理不规范直接相关。根据我县纪检监察机关的数 据，仅 2025 年一年，我县就在村级组织集体“三资”管理方面 查处了六十余起违纪违法案件，给予了数十人党纪政务处分。这 些案件中，有的虚报冒领、套取侵占，有的优亲厚友、违规发包， 有的暗箱操作、损公肥私，不仅造成了集体资产的巨大流失，更 严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，侵蚀了党的执政根 基。 今年的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，农村“三资” 管理是重中之重。我们必须以“零容忍”的态度，通过此次规范 提升行动，扎紧制度的笼子，堵塞监管的漏洞，让“微权力”在 阳光下运行，从源头上铲除“蝇贪蚁腐”滋生的土壤。 第四，这是维护群众切身利益的迫切需要 集体资产，姓“公”更姓“集”，其所有权属于全体集体经 济组织成员。每一分集体资金的支出，每一笔集体资产的处置， 每一项集体资源的开发，都直接关系到广大农民群众的切身利益。 管理不规范，就可能导致集体利益被少数人侵占，群众的知情权、 参与权、决策权、监督权就无法保障，群众的获得感、幸福感、 安全感就会受到影响。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思 想，通过规范管理、民主决策、透明公开，确保集体资产的保值 增值，确保收益分配的公平公正，让发展成果更多更公平地惠及 全体村民，把好事办好、实事办实，不断赢得群众的信任和拥护。 二、聚焦关键精准发力，全面落实规范提升“三资”管理的 核心任务 这次规范提升工作，时间紧、任务重、要求高。各镇办、各 部门必须严格按照《实施方案》的部署，紧盯关键环节、采取过 硬措施，确保各项任务不折不扣落到实处。这里我重点强调五个 方面。 一要全面清查，摸清家底 这是整个工作的基础和前提。清查不清，一切都是空谈。各 镇（办）要切实负起主体责任，组织精干力量，对辖区内所有村 （社区）的资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清产核 资。不仅要查清有多少钱、多少物、多少地，更要查清这些“三 资”的来龙去脉、权属归属、经营状况和潜在价值。对于历史遗 留的各种合同、债权债务、投资项目，要逐一梳理登记，形成完 整清晰的台账。要坚持实事求是的原则，既不夸大，也不遗漏， 确保账实相符、账账相符。通过这次全面清查，我们要彻底解决 过去底数不清、家底不明的问题，为后续的规范管理和开发利用 奠定坚实基础。 二要健全账册，规范核算 财务管理是“三资”管理的核心。此次