平安是极重要的民生也是最基本的发展环境

平安是极重要的民生也是最基本的发展环境 平安是指平稳安全，没有危险或动荡。平安涉及人身安全、 财产安全以及社会安全、经济安全、军事安全、网络信息安全、 生态环境安全、科技安全、文化安全、政治安全等方方面面。习 近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极 重要的民生，也是最基本的发展环境。”这一论断，精辟指出了 平安所承载的民生、经济、政治三重属性，是对平安工作特殊重 要地位的深刻总结，是对做好平安工作提出的重大要求，是各级 党委、政府和领导干部努力建设更高水平平安中国的行动指南。 平安事关群众生命财产安全 民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出：“中国式现 代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更 加幸福的生活。”民生问题包罗万象、关乎万家，涉及生老病死、 衣食住行、油盐茶米等方方面面。在各种民生问题中，平安直接 关系到人民生命财产安全，关系到群众切身利益，关系到无数家 庭的幸福安康，是人民群众最朴素的民生诉求、最基本的民生公 共产品。在这个意义上，平安是一个最基本的民生问题，是极重 要的民生；保障平安就是保障最普惠的民生福祉，守护平安就是 守护群众最关切的民生期盼。 从人的需求层次来看，平安直接关系到群众的身体健康、生 命安全和财产安全，是仅次于生理需求的基本需求，也是老百姓 解决温饱后的第一需求。在呼吸、食物、水等最基本的生存需 求得到满足，生存压力和饥饿威胁基本消除之后，人身安全、 健康保障、资源稳定等安全方面的需求将更加凸显，人们希望拥 有更加和谐安定的社会环境，生命财产安全能够得到更好的保护， 能够更好地摆脱失业、疾病、贫困等的威胁。只有在迈过安全这 一层级之后，人们才能进一步追求归属、尊重和自我实现等更高 层次目标。 从各类民生问题的关系来看，平安是所有民生福祉的前置条 件，是群众安心生产生活的根本前提。平安是社会生产生活的基 本要求，也是我们从事一切工作的底线。只有守住平安底线，才 能真正实现民生福祉落地生根。日常生活中，街头巷尾的治安稳 定、食品药品的安全可靠、交通出行的顺畅有序、邻里社区的和 谐安宁，都是群众可感知、可触摸的平安民生；衣食住行、学习 生活、生产劳作，每一处场景都离不开安全守护。没有平安作为 保障，老百姓的美好生活便无从谈起，群众的获得感、幸福感、 安全感就缺乏厚实的根基。各种不安全事件的发生，不仅直接危 及群众的生命财产安全，也持续冲击群众的安全感和幸福感。 平安事关长远可持续发展 安全是发展的前提，发展是安全的保障；发展是大事，安全 也是大事；发展是硬道理，安全也是硬道理。纵观历史，没有任 何国家和地区能在动乱中实现现代化。对各级党委、政府和领导 干部来说，必须更好地统筹发展和安全，做到既促一方发展，又 保一方平安。 平安既包含保障群众生命财产安全和社会大局稳定的安全 属性，也蕴含推动经济持续健康运行的发展属性；它既是发展所 处的基本环境，又是推动发展所需的基本要素。习近平总书记指 出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发 展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无 从谈起。”安全稳定的社会环境是最优的营商环境、最强的发展 底气。经济发展离不开安全稳定的社会环境，新时代的经济竞争 不仅是产业、技术、资本的竞争，更是发展环境尤其是安全环境 的竞争。动荡不安、风险频发、意外不断的发展环境，必然会阻 断产业发展、制约市场活力、破坏经济秩序，导致国家陷入停滞 的“发展陷阱”，连已经取得的改革和建设成果都可能得而复失。 在这个意义上，平安是一个重大的经济问题，是最基本的发展环 境，是经济持续健康发展的基本条件和最大保障。 平安具有经济属性，可以从宏观和微观两个层面来理解。从 宏观层面来看，社会大局稳定、风险隐患可控，才能保障产业链、 供应链稳定运转，吸引资本、人才、技术等优质资源集聚，为经 济持续健康发展筑牢基础。反之，无论是政局不稳、社会治安混 乱、生产安全事故频发、网络乱象丛生，还是金融风险、能源资 源短缺等安全问题的出现，都会直接冲击市场经济秩序，增加社 会运行成本和企业经营风险，拖累国家经济发展。从微观层面而 言，安稳有序、风险可控的平安生活环境，有利于消解群众内心 的顾虑和不安，持续稳定居民的消费预期和消费信心，从而带动 日常消费释放，充分激发市场内生活力。同时，规范可靠、隐患 清零的安全环境，有利于减少各类风险隐患带来的经营损耗，切 实保障各