XX 市农业农村局在 2026 年农村人居环境整
治提升推进会上的讲话稿
同志们：
今天召开全市农村人居环境整治提升暨村庄清洁行动推进
会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于全面推进乡村振兴
的决策部署，总结过去一个阶段的工作成效，分析当前面临的形
势与挑战，安排部署下一阶段重点任务。这项工作事关广大农民
群众的根本福祉，事关乡村振兴战略的全局。各级各部门必须统
一思想、提高站位，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，
推动全市农村人居环境实现根本性、全局性的改善。
下面，讲几点意见。
一、肯定成绩正视问题，切实增强工作的责任感与紧迫感
自《农村人居环境整治提升五年行动方案》实施以来，我市
紧紧围绕既定目标，坚持系统谋划、分类施策、全民动员，农村
人居环境整治提升工作取得了显著成效，村庄面貌发生了可喜变
化。回望过去，经过全市上下的不懈奋斗，截至 2025 年底，全
市农村人居环境整治工作交出了一份亮眼的成绩单。农村环境卫
生达标率由 67%提升至 98%；农村户用卫生厕所普及率稳定超
过 90%；农村生活污水治理率达到 45%，有效管控乱倒乱排现
象；生活垃圾收运处置体系已基本实现行政村全覆盖，村庄“脏
乱差”问题得到有效遏制。这一系列成绩的取得，极大提升了
人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴奠
定了坚实的环境基础。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标新时代新要求
和人民群众的新期盼，工作中仍然存在一些不容忽视的短板与弱
项。
一要看到工作的平衡性仍有欠缺。部分偏远地区、基础薄弱
村庄的整治水平与先进地区相比仍有差距，存在“盆景”与“风
景”不协调的现象，全域提升、整体推进的格局尚未完全形成。
二要看到长效机制的根基尚不牢固。一些地方“重建轻管”
的问题依然存在，设施建起来后，后续的管护运营资金、人员、
制度没有及时跟上，导致部分设施闲置或运行效率不高，长效化、
常态化治理体系有待健全。
三要看到群众的主体作用发挥还不够充分。部分群众“干部
干、群众看”的依赖思想依然存在，主动参与环境整治、自觉维
护村庄清洁的意识和习惯尚未普遍养成，共建共治共享的治理格
局需要进一步深化。
四要看到资金投入的多元化渠道有待拓宽。当前，农村环境
治理主要依赖财政投入，资金保障压力较大，如何有效引导和撬
动社会资本参与，形成多元化、可持续的投入机制，是当前亟待
破解的难题。这些问题是下一阶段工作的重点和难点，必须高度
重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、深化思想认识，准确把握新阶段工作的核心要义
2026 年是承上启下的关键之年，既是巩固拓展“五年行动”
成果的深化之年，也是谋划未来、推动农村人居环境向更高水平
迈进的开局之年。做好今年的工作，必须在思想认识上实现新的
提升。
一是以生态文明理念为引领，推动整治工作向纵深发展。农
村人居环境整治绝非简单的“扫干净、摆整齐”，而是践行生态
文明思想、建设美丽中国的生动实践。必须深刻认识到，乡村是
重要的生态屏障和生态空间。整治提升工作要从过去单纯注重末
端治理的“清洁化”，向更加注重源头减量、循环利用、生态修
复的“生态化”转变。要把山水林田湖草沙作为一个生命共同体，
在村庄规划、设施建设、产业发展中充分体现生态优先、绿色发
展的导向。推动农村生活垃圾的分类减量与资源化利用，探索农
村有机废弃物的生态化处理模式，保护修复村庄周边的自然生态
系统，留住乡土气息和自然野趣，实现村庄环境与自然生态的和
谐共生，真正让农村成为安居乐业的美丽家园。
二是以人民为中心的思想为遵循，满足群众对美好生活的向
往。农村人居环境整治的出发点和落脚点，是为了让农村群众生
活得更方便、更舒心、更美好。必须始终坚持农民主体地位，整
治工作要充分听取民意、汇集民智、凝聚民力。坚决反对搞形式
主义、面子工程，不搞千村一面、大拆大建。要从群众反映最强
烈、需求最迫切的“身边事”入手，因地制宜，分类指导，科学
决策。通过整治，不仅要改善村庄的“面子”，更要做实惠及群
众的“里子”，让整治成果经得起历史和人民的检验，让广大农
民群众在共建共享中有实实在在的获得感。
三、聚焦重点任务，以精准施策推动工作落地见效
进入新发展阶段，农村人居环境整治提升工作必须在巩固已
有成果的基础上，聚焦关键领域和薄弱环节，实施更高标准、更
大力度的攻坚行动。
一是高标准推进基础设施提档升级。这是改善农村人居环境
的硬件基础，必须持续用力、久久为功。
要在农村生活污水治理上实现新突破。改变过去“重建设、
轻运维”的倾向，统筹考虑区域位置、人口规模、经济水平等因
素，科学选择纳管、集中或分散处理等治理模式，尤其要加强已
建设施的运行维护和水质监测，确保稳定达标排放。
要在农村“厕所革命”上巩固提升成果。工作重点要从“有
没有”转向“好不好、长效管用”，健全农村户厕的维修服务和
粪污清掏体系，并将厕所粪污的处
