在全区2026年推进治理体系现代化和高质量发展工作会议上的讲话

在全区2026年推进治理体系现代 化和高质量发展工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区推进治理体系现代化和高质量发 展工作会议，主要目的是深入学习贯彻市委、市政府的最新决 策部署和重要指示精神，全面总结我区前一阶段的工作成效和 宝贵经验，深刻分析当前面临的新形势、新挑战、新机遇，系 统部署下一阶段的核心任务和关键举措、重点工程和保障机 制。参加今天会议的有区委常委、区政府领导班子成员，以及 区属各部委办局、各街道和直属企事业单位的主要负责同志。 可以说，今天在座的各位，都是我们*区各项事业发展的“关键 少数”和中坚力量、骨干支撑和核心团队。因此，我们必须统 一思想、凝聚共识、明确方向、汇聚合力，以高度的政治责任 感和历史使命感、强烈的发展紧迫感和改革攻坚感，共同擘 画*区未来发展的宏伟蓝图和美好愿景，奋力开创我区治理体系 现代化与高质量发展的崭新局面和辉煌篇章。下面，我讲三点 意见。 一、统一思想认识，以“登高望远”的视野深刻认识推进治 理体系现代化和高质量发展的重大战略意义 当前，我们正处在一个深刻变革、加速演进、充满机遇与挑 战的伟大时代，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上 升，治理任务的艰巨性、繁重性、系统性不断增强。推进治理 体系和治理能力现代化，是实现高质量发展的必由之路和根本 保障，也是我们应对风险挑战、抢抓发展机遇、赢得战略主动 的根本依托和关键所在。我们必须从战略和全局的高度、理论 和实践的角度、当前和长远的维度，深刻领会这项工作的极端 重要性和现实紧迫性。 （一）这是我们贯彻落实上级决策部署、体现政治担当的必 然要求和具体行动。市委市政府近期连续召开重要会议和专题 部署，反复强调要把推进治理体系现代化作为“一把手”工程 来抓、作为“头号改革课题”来推，这充分体现了其在全局工 作中的核心地位和战略价值。作为中心城区和核心功能区，我 们*区的发展水平、治理效能、城市品质和综合竞争力，直接关 系到全市的整体形象、发展大局和战略布局。我们必须自觉地 把思想和行动统一到市委的决策部署上来，不折不扣地把各项 要求落到实处、落到细处、落到深处，以实际行动诠释我们的 政治忠诚和责任担当、以实际成效检验我们的执行能力和工作 水平。我们必须清醒地认识到，这不仅是一项发展任务和工作 目标，更是一项严肃的政治任务和政治责任，考验着我们的政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，考验着我们能否在复杂 形势下保持定力、在困难挑战面前迎难而上、在改革攻坚中勇 闯新路。我们要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把推进 治理体系现代化和高质量发展作为践行“两个维护”的实际行 动和具体检验，确保中央和省市各项决策部署在我区不折不扣 地贯彻执行、落地生根、开花结果、见到实效。 （二）这是我们破解发展瓶颈、实现转型升级的内在需要和 迫切要求。经过多年的快速发展、持续积累和不断跨越，我区 经济社会建设取得了令人瞩目的显著成就和长足进步，综合实 力大幅跃升、城市面貌日新月异、人民生活持续改善。但与此 同时，也积累了不少深层次的矛盾和问题、结构性的短板和弱 项、体制性的障碍和制约。例如，部分领域的体制机制障碍依 然存在、亟需突破，条块分割、职能交叉、权责不清等问题还 在一定程度上困扰着治理效能的提升；公共服务供给的均衡性 和可及性有待提升，优质教育医疗资源分布还不够均衡、基层 服务能力还不够强、群众满意度还有提升空间；城市精细化管 理水平、智能化治理能力与人民群众日益增长的期待和要求还 有差距、还有不足；产业转型升级的任务依然艰巨繁重，新动 能培育还不够快、旧动能转换还不够彻底、创新的驱动力还不 够强。这些问题和矛盾，单纯依靠传统的、粗放式的发展模式 和治理方式已经无法有效解决、无法适应新形势新任务新要 求。我们必须通过深化改革、创新机制、优化路径，推动治理 体系的系统性重塑、整体性重构和现代化转型，打通堵点、破 解难点、消除痛点、创造亮点，从根本上激发区域发展的内生 动力、创新活力和竞争实力，为实现更高质量、更有效率、更 加公平、更可持续、更为安全的发展扫清障碍、奠定基础、提 供保障。要以治理现代化引领高质量发展、以高质量发展倒逼 治理现代化，形成相互促进、良性互动、螺旋上升的生动局面 和良好态势。 （三）这是我们回应群众期盼、增进民生福祉的根本途径和 最终目的。发展的最终目的和核心价值是为了人民、造福人 民、惠及人民。随着经济社会的持续发展和生活水平的不断提 高，人民群众对美好生活的向往和需求也日益多样化、多层 次、多方面，对教育、医疗、养老、环境、安全、文化、体育 等各个方面的要求越来越高、越来越细、越来越精。推进治理 体系现代化，就是要通过优化资源配置、创新服务模式、提升 治理效能、改进工作作风，把发展的成果更多、更公平、更优 质地惠及全体人民、覆盖全生命周期、满足全方位需求。我们 要始终坚持以人民为中心的发展思想和价值取向，把群众 的“表情包”当作我们工作的“晴雨表”和“风向标”，把群 众的“问题清单”变成我们的“履职清单”和“责任清 单”，把群众的“心愿单”变成我们的“任务单”和“成绩 单”，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，不断满足人 民群众日益增长的美好生活需要和对高品质生活的热切期 盼，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更加持久、安全感 更有保障、满意度持续提升。要以治理现代化的实际成效让人 民群众切实感受到变化、看到进步、得到实惠、增强信心，使 治理现代化和高质量发展的成果真正转化为人民群众可感可 及、可知可触、有形有实的幸福体验和生活品质。 二、聚焦重点领域，以“精准发力”的举措全面落实各项工 作部署和重点任务 推进治理体系现代化和高质量发展是一项复杂的系统工程、 长期的历史任务和艰巨的改革工程，必须坚持问题导向和目标 导向相统一、系统思维和重点突破相结合、顶层设计和基层探 索相衔接，纲举目张、抓住关键、以点带面、整体推进。根据 区委常委会的集体研究和科学决策，下一阶段，我们要重点在 以下三个核心领域和关键方向实现新突破、取得新进展、迈上 新台阶。 （一）以数字化转型赋能治理能力提升，构建智慧高效的现 代治理新范式和新体系。数字化是当今时代最显著的特征、最 强大的动能和最有效的工具，也是提升治理能力的最有效手段 和最便捷路径。我们必须抢抓数字变革的历史机遇和时代风 口，把数字化理念、技术和方法贯穿到城市治理的全过程、各 环节、全领域，以数字化转型的整体驱动治理方式变革、治理 模式创新、治理效能提升。 一是要加快构建全区统一的“城市大脑”中枢平台和智能底 座。当前，各部门虽然都建立了一些数据系统和业务平台，积 累了大量数据和信息资源，但“数据烟囱”和“信息孤岛”现 象依然突出、相互分割、各自为政，数据共享难、业务协同 难、系统互通难，严重制约了整体治理效能的提升和智能决策 的支撑。区科信局要牵头抓总、统筹协调，会同各相关部门和 单位，在年底前完成数据资源的全面整合、系统打通与共享利 用工作，打破部门壁垒、拆除数据围墙、联通信息孤岛、实现 互联互通和协同应用。要围绕经济调节、市场监管、公共服 务、社会管理、生态环保、城市运行等核心领域和关键环 节，开发一批实战管用、基层爱用、群众受用、企业常用的智 能化应用场景和智慧化解决方案，涵盖智慧政务、智慧交通、 智慧城管、智慧社区、智慧应急、智慧环保等重点领域，真正 让城市会思考、让治理更聪明、让生活更美好，以“城市大 脑”的强劲算力和智能算法支撑城市治理的精准决策、高效运 行和科学管理。 二是要全面深化“一网通办”和“一网统管”改革，提升政 务服务便捷度和城市管理精细度。政务服务的便捷度、城市管 理的精细度，是衡量治理水平的重要标尺和直观体现，直接关 系着群众的办事体验、企业的营商环境、城市的管理效能。我 们要持续优化线上线下服务流程和办事体验，推动更多政务服 务事项“网上办”“掌上办”“一次办”“就近办”，确保到 今年年底“一网通办”事项覆盖率达到98%以上，让数据多跑 路、群众少跑腿、企业少折腾、办事更高效。同时，要依托网 格化管理体系和信息化技术手段，将城市运行、公共安全、环 境卫生、应急处置、交通管理、市容市貌等各类管理要素“一 网打尽”“一屏统览”“一体联动”，通过大数据分析和智能 预警算法，实现对城市风险的精准识别、快速响应、高效处置 和闭环管理，提升城市管理的科学化、精细化、智能化、实时 化水平，让城市运行更加安全有序、干净整洁、文明和谐、充 满活力。 三是要坚守网络意识形态和数据安全底线，筑牢数字化发展 的安全屏障和防护体系。数字化程度越高、应用越广，安全风 险就越大、挑战就越严峻。我们要严格落实网络意识形态工作 责任制和网络安全主体责任，加强对各类网络平台、政务新媒 体、公共信息发布渠道的内容监管和安全防护，营造清朗的网 络空间和健康的舆论环境。同时，必须把数据安全摆在突出位 置、作为重中之重，建立健全数据分类分级保护制度和安全管 理制度体系，加强对个人信息和重要数据的安全防护和合规管 理，依法严厉打击各类网络攻击、数据泄露、侵犯公民个人信 息等违法犯罪行为，确保数字化改革和数据应用在安全可靠的 轨道上健康运行、有序推进、持续深化，坚决守住不发生重大 网络安全和数据安全事件的底线红线，以高水平安全保障高质 量发展和高效能治理。 （二）以系统性改革破解发展瓶颈，激发高质量发展的强劲 动能和持久活力。改革是发展的根