在全县服务业发展大会上的讲话
同志们：
县委、县政府召开这次全县服务业发展大会，主要任务是深
入贯彻落实党中央、国务院关于推进服务业扩能提质的决策部署，
分析我县服务业发展面临的形势，安排部署当前和今后一个时期
服务业发展重点任务，动员全县上下进一步解放思想、开拓创新，
推动服务业发展实现新突破，为全县经济社会高质量发展注入更
强动力。
刚才，县发改局传达了全国服务业大会和国务院《关于推进
服务业扩能提质的意见》精神，县商务局、文旅局、市场监管局
作了交流发言。希望大家认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强推动服务业发展的责任感和紧迫感
服务业是国民经济的第一大产业，是经济增长的主引擎、就
业扩容的主渠道、民生改善的主支撑。党中央、国务院高度重视
服务业发展。今年４月，国务院召开全国服务业大会，这是新时
代首次聚焦国民经济第一大产业举行的高规格大会。国务院印发
《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出到 2030 年，服
务业总规模迈上 100 万亿元台阶。7 月 20 日，国务院常务会
议又专题听取服务业扩能提质督查情况汇报，对服务业发展作出
新部署。这一系列密集行动，释放出强烈信号：服务业发展已进
入"大升级"时代。
从国家层面看，服务业作为经济增长主动力的地位更加巩固。
上半年，全国服务业增加值同比增长 5.2%，占 GDP 比重达到
59.5%，对经济增长的贡献率达到 66.1%，比上年同期提高近 6
个百分点。服务业正从"规模扩张"迈向"扩能提质"的全新阶段。
从我县实际看，服务业发展取得长足进步，但与高质量发展
的要求相比，与先进地区相比，还有不小差距。上半年，我县服
务业增加值完成 XX 亿元，同比增长 X.X%，占 GDP 比重
XX%，低于全国平均水平 X 个百分点。从结构上看，传统服务
业比重偏大，现代服务业发展不足；从质效上看，服务业劳动生
产率不高，附加值偏低；从品牌上看，缺乏有影响力、有竞争力
的服务企业和知名品牌。
我县服务业发展存在的突出问题
一、总量偏小：占 GDP 比重低于全国平均水平 X 个百分
点
二、结构不优：传统服务业占比超过 XX%，现代服务业发
展不足
三、质效不高：劳动生产率仅为制造业的 XX%
四、品牌缺失：缺乏本土知名服务企业和品牌
同志们，服务业发展的差距，就是经济发展的差距；服务业
发展的潜力，就是未来增长的潜力。全县上下要切实提高政治站
位，深刻认识推动服务业发展的重大战略意义，进一步增强责任
感、使命感和紧迫感，抢抓政策机遇，找准发展路径，推动我县
服务业发展迈上新台阶。
二、明确路径，全力推动服务业扩能提质
推动服务业发展，要坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，
突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，统筹做优增量
和盘活存量，深入实施服务业扩能提质行动。到 2030 年，力争
全县服务业增加值突破 XX 亿元，占 GDP 比重达到 XX%以
上，现代服务业占比显著提高，服务业成为推动我县高质量发展
的主引擎。
（一）全链条补强生产性服务业
生产性服务业是支撑制造业转型升级的关键。要面向我县主
导产业和重点企业，全链条补强生产性服务业薄弱环节。
在科技服务方面，要大力发展研发设计、技术转移、创业孵
化、检验检测等服务。支持龙头企业建设企业技术中心、工程研
究中心，鼓励高校、科研院所与企业共建研发机构。培育发展工
业设计服务，提高产品设计水平和市场竞争力。
在现代物流方面，要完善物流基础设施网络，推进物流园区、
配送中心、末端网点建设。发展多式联运，推动"一单制""一箱
制"落地。培育综合物流集成商，提供供应链一体化服务。加快
农村寄递物流体系建设，打通农产品上行"最初一公里"和工业品
下行"最后一公里"。
在金融服务方面，要引导金融
