在 2026 年全区“新官不理旧账”突出问题集
中整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区“新官不理旧账”突出问题集中整治工作
推进会，主要任务是深入学习贯彻中央党的建设工作领导小组会
议精神，全面落实全省、全市新官不理旧账突出问题集中整治工
作推进会部署要求，系统梳理我区专项整治工作阶段性进展，深
入剖析当前存在的突出问题和薄弱环节，对下一阶段重点任务进
行再动员、再部署、再压实。区工委、管委班子成员，区直有关
单位主要负责同志，区级学习教育专班各组负责人，各镇、景区、
园区负责同志参加会议。刚才，会议书面传达了上级重要会议精
神，通报了全区专项整治工作进展情况，相关牵头单位汇报了整
改任务推进情况。从通报和汇报情况看，前一阶段工作取得了一
定成效和积极进展，但距离上级要求和群众期盼仍有明显差距和
不足，一些深层次矛盾和问题尚未根本触及、有效破解，整治工
作的紧迫性和艰巨性不容低估、不可小觑。下面，围绕纵深推进
集中整治工作，我讲几点意见：
“新官不理旧账”，表面看是工作衔接层面的问题、是历史
遗留问题的推诿，实质上是政治意识淡化、责任担当缺失、思想
观错位、宗旨意识淡薄的集中暴露和典型表现。全区党员干部必
须从政治高度、发展维度、民生温度和治理深度来审视这一问题
的严重危害和恶劣影响，把思想和行动统一到党中央决策部署上
来，统一到省委、市委工作要求上来，统一到区委、区管委的工
作安排上来，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的
韧劲，坚决打赢这场关乎政府诚信、关乎营商环境、关乎群众利
益、关乎*区长远发展的攻坚战。
一、提高政治站位，以“知责思为”的担当深刻认识集中整
治工作的极端重要性和现实紧迫性
政贵有恒，治须有常。一个地方的发展是一场接力赛、一场
长跑赛，每一任领导干部都是赛程中的一棒、接力中的一环。前
任作出的科学决策、签订的合法合同、启动的民生工程、作出的
庄严承诺，后任接过来就要一以贯之抓落实、一张蓝图绘到底、
一任接着一任干，这是为官从政的基本操守和职业道德，也是对
党和人民事业高度负责的具体体现。如果换一任领导就换一套思
路、换一套打法、换一套人马，对前任留下的好规划、好项目、
好政策视而不见、绕道而行、搁置一边，甚至推倒重来、另起炉
灶，不仅会造成巨大的资源浪费、财力浪费和人力浪费，更会让
发展陷入“翻烧饼”“瞎折腾”“反复折腾”的怪圈和困局，严重
影响发展的连续性、稳定性和可持续性。每一笔“旧账”背后，
都连着企业群众的切身利益和合法权益，都关系着党委政府的公
信力和执行力，都体现着社会的公平正义和契约精神。全区党员
干部要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想观和“功成不必
在我、功成必定有我”的境界担当，既要做让群众看得见、摸得
着、得实惠的显绩和实事，也要甘于做打基础、利长远、增后劲
的潜绩和好事，把理好旧账、还清旧债作为分内之责、应尽之义、
必行之举，以对历史负责、对人民负责、对事业负责的态度，积
极主动、认真负责地解决好各类历史遗留问题。
（一）深刻认识整治新官不理旧账是优化营商环境的关键举
措和突破口。营商环境好不好、优不优、强不强，市场主体最有
发言权、感受最直接、评判最客观。而政府诚信是社会信用的基
石和标杆，是营商环境的“压舱石”和“定心丸”。一个诚信的
政府，才能让投资者放心、让企业家安心、让创业者有信心。反
之，一个言而无信、朝令夕改、新官不理旧账的政府，必然会让
投资者望而却步、让企业家心灰意冷、让创业者失去信心和热情。
一些企业反映和投诉举报，前任领导热情承诺的优惠政策、招商
引资时签订的合同协议、政府会议上作出的明确决议，换任后就
被搁置甚至全盘否定、拒不承认、拒不履行；有的政府部门拖欠
企业的工程款、服务费、采购款长期不还、久拖不决，让企业资
金周转困难、经营举步维艰；有的行政复议决定和仲裁裁决生效
后，政府部门拒不执行、不予履行、寻找各种借口推脱，让法律
的权威和政府的公信力大打折扣。据相关统计和调查显示，近年
来因政府失信、新官不理旧账引发的投诉举报呈持续上升趋势，
在营商环境投诉中占有相当比例，已经成为影响和制约营商环境
优化的突出问题和突出短板。我区作为全市经济发展的重要板块
和对外开放的重要窗口，必须在诚信政府建设上走在前列、作出
表率、树立标杆。要以此次集中整治为契机和抓手，全面清理
政府失信行为和历史遗留欠账，依法依规兑现承诺、清偿账款、
履行协议、解决问题，让企业安心经营、放心投资、专心发展、
舒心生活，以政府的诚信指数换取市场的发展指数、以政府的服
务指数换取企业的满意指数、以政府的担当指数换取社会的信心
指数，让*区成为近悦远来的投资热土和创业乐园。
（二）深刻认识整治新官不理旧账是增进民生福祉的迫切需
要和民心工程。“旧账”中相当一部分是民生领域的欠账、历史
遗留的难题、群众身边的烦心事。比如，征地拆迁安置遗留问题
长期得不到妥善解决，被拆迁群众四处漂泊、居无定所；拖欠农
民工工资问题久拖不决、年年清欠年年欠，农民工的血汗钱迟迟
拿不到手；公共服务设施建设中途停工、半拉子工程长期搁置，
群众期盼的学校、医院、道路、公园等迟迟不能建成投用；民生
政策承诺的事项迟迟不能兑现、应该发放的补贴迟迟不能到位。
这些问题看似是“旧账”、是历史问题，但对当事群众来说，却
是压在心头多年的大石、影响生产生活的现实困难、关乎切身利
益的大事要事。这些问题的长期存在，不仅严重影响了群众的生
活质量和幸福感，更引发了大量的信访矛盾和社会不稳定因素，
损害了党群干群关系和政府的公信力、亲和力。我们讲以人民为
中心、为人民服务，不能只停留在口头上、会议上、文件上，必
须落实到一件件具体问题的解决上、一项项民生实事的办理上、
一个个“旧账”的化解上。对于那些涉及群众切身利益和基本生
活的“旧账”，不管时间跨度多长、处理难度多大、情况多么复
杂，都要主动认领、积极化解、限期办结，绝不能以“这是前任
留下的问题”“历史遗留问题无法解决”“年代久远难以查证”等
为借口推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不决，绝不能让群众的合理诉
求在推诿中失望、在拖延中绝望、在等待中无望。要通过解决一
个又一个的“旧账”、化解一个又一个的矛盾，让群众切实感受
到党和政府的温暖和担当、公平和正义，不断增强人民群众的获
得感、幸福感和安全感、满意度。
（三）深刻认识整治新官不理旧账是筑牢安全底线的内在要
求和防火墙。部分“旧账”涉及安全生产、生态环保、金融风险、
社会稳定等领域，具有高度的敏感性、复杂性和危险性。如果长
期搁置、拖延整改
