全县上半年经济运行情况暨下半年工作部署的
讲话
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻 XX 有关工作要求，
总结盘点上半年经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署下
半年重点任务，动员全县上下锚定目标、承压奋进，推动经济持
续向新向优向好发展，努力实现全年预期目标和"十五五"良好开
局。刚才，X 委通报了上半年经济运行情况，X 局、X 局及 XX
镇、XX 经开区分别作了很好的发言，讲得都实、都有干货，我
都赞成。各地各部门要相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，我
讲 X 点意见。
一、保持定力、坚定信心，深刻把握"时"与"势"
做好下半年经济工作，首先要对大局大势心中有数。近期，
XX会议和党外人士座谈会相继召开，深刻分析了当前经济形势，
系统部署了下半年经济工作。我们要提高政治站位，把思想和行
动统一到 XX 有关决策部署上来，牢牢把握做好经济工作的主动
权。
一要清醒认识上半年经济运行的良好态势，进一步增强发展
的底气。今年以来，我国经济顶压前行、向新向优，展现出强大
韧性和活力。全国上半年 GDP 增长 XX%左右，延续了稳中有进、
持续向好的态势。从 XX 县的情况看，与全国同频共振，经济运
行总体平稳、质效提升，GDP 增长 XX%，快于全国 XX 个百分
点、快于全省 XX 个百分点；规上工业增加值增长 XX%，连续
XX 个月保持两位数增长，居 XX 县市前列；工业投资增长
XX%，技改投资增长 XX%，均大幅领先全市平均水平；税收收
入 XX 亿元，增长 XX%，总量 XX 县市居首，连续 XX 个月正
增长；新增市场主体 XX 户、企业 XX 户，均居 XX 县（市）前
列，净流入企业 XX 户、连续 XX 个月保持净流入。特别是 XX
大战新产业势头强劲，新能源汽车、新一代信息技术、先进光储
产值分别增长 XX%、XX%、XX%，制造业税收占比同比提升
XX 个百分点，新动能对经济增长贡献率持续攀升。这些成绩是
在外部环境复杂严峻、国内周期性结构性矛盾交织叠加下取得的，
来之不易、成之惟艰，为我们做好下半年工作增添了底气、厚植
了支撑。
二要把准把牢对下半年经济工作的总体要求，进一步明晰主
攻方向。会议明确，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面
贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际 XX
个大局，统筹发展和安全，坚持深化改革开放，加快推动新旧动
能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加
大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善
民生，增强发展动力、激发社会活力，推动经济持续向新向优向
好发展。这一要求十分清晰，就是要把"稳"的基础夯得更实，把
"进"的步子迈得更大，把"新"的动能蓄得更强，把"优"的成色做
得更足。结合 XX 县实际，就是要锚定 GDP 增长 XX%、力争
XX%左右的目标，确保规上工业总产值突破 XX 亿元，紧盯工
业挑大梁、服务业补短板、建筑业稳底盘 XX 条主线，将中央总
体要求逐条逐项转化为本地区本领域的具体目标、具体措施、具
体项目，不能大而化之、上下一般粗。
三要用足用好国家宏观政策窗口期，进一步释放政策红利。
会议强调，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用
进度，有力推进"两重"建设和"两新"工作，优化实施财政金融协
同促内需政策。更加积极的财政政策将在扩大内需和结构调整上
发挥更大作用，超长期特别国债、地方政府专项债券发行和使用
节奏明显加快，重点支持科技攻关、水利、能源、城市管网等"
六张网"规划建设。适度宽松的货币政策将综合运用并适时调整
货币政策工具，保持流动性充裕，推动社会融资成本稳中有降，
确保小微企业融资成本进一步降低。同时，国家正在制定实施全
国统一大市场建设条例，继续综合整治"内卷式"竞争，常态化解
决企业账款拖欠问题，这些都将有力改善市场环境、激发主体活
力。面对政策密集出台的窗口期，决不能再"等靠看"，必须敏锐
对接、主动谋划。上半年争取上资仅 XX 亿元，距离全年 XX 亿
元目标差距不小，必须抢抓"两重""两新"政策机遇，紧扣 XX 县
实际，围绕 XX 港务区、XX 高速、XX 机场、XX 码头等枢纽工
程和"六张网"规划建设，谋划储备一批符合国家政策取向的补短
板、强功能、利长远的重大项目，力争更多项目纳入国家盘子，
切实把政策含金量转化为发展实物量。
二、攻坚克难、精准施策，加力突破"量"与"质"
下半年是承上启下的关键期，既是弥补上半年短板、巩固回
升势头的攻坚期，也是为明年乃至"十五五"打基础、蓄后劲的黄
金期。各地各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦
重点领域和薄弱环节，靶向用力、精准破题，把稳增长、调结构、
促改革、防风险统一起来，务求取得标志性成果。
一要全力挖潜、提质扩容释放内需潜能。把扩大内需作为稳
经济的战略基点，投资消费一起抓，内需外需一起扩。消费要抓
挖潜、提质态。XX 县限上零售额上半年下降 XX%，社消零占
全市比重仅 XX%，消费短板不容回避。必须主动适应不同群体
消费需求，扩大优质商品和服务供给，深度挖掘 XX 古镇、XX
山、XX 乡等文旅资源和康养、家政、育幼等服务消费潜力，大
力发展夜间经济、假日经济、首店经济等新业态。落实好促进消
费体制机制创新方案，推动线上线下融合、商旅文体跨界，紧盯
限上批零住餐增速回升，持续改善消费环境，让老百姓能消费、
敢消费、愿消费。投资要抓实物、提效益。上半年固投下降
XX%、民间投资下降 XX%，投资短板突出。必须扎实推进"六
张网"规划建设，重点实施 XX 路南延、XX 公路、XX 高速等骨
干路网，XX 码头、XX 高速、XX 港务区、XX 机场 XX 大枢纽
工程，以及水网连通、电网升级、算力基建、5G 深度覆盖、城
市生命线安全、冷链物流等项目，确保 X 月底前续建项目全部
复工、新建项目开工率达 XX%以上。用好超长期特别国债、专
项债券和政策性金融工具，前期手续成熟的要抓紧开工、形成更
多实物工作量。深入落实促进民间投资政策，定期向民间资本推
介一批优质项目，让民间资本进得来、能发展、有回报。外贸要
抓订单、稳份额。积极拓展国际经贸互利合作空间，大力发展服
务贸易和数字贸易，上半年 XX 县出口 XX 亿美元、增长 XX%，
势头良好，要支持企业参加境内外展会、建设海外仓，着力稳住
出口大盘、优化出口结构，以高水平开放拓展合作共赢空间。
二要聚焦融合、抢占赛道培育新动能。坚持以科技创新引领
产业创新，加快塑造发展新优势。向"新"而行壮大新兴产业。深
入实施"人工智能+"行动和科技赋能 XX 年行动方案，发展智能
经济新形态，超前布局钠离子电池、人形机器人、新型储能、低
空经济等未来产业，推动规上工业企业研发活动覆盖率持续提升。
聚焦"X+X"产业格局
