关于开展“新官不理旧账”突出问题自查自纠
工作的报告
根据《关于集中整治“新官不理旧账”突出问题实施方案》
和《关于集中整治“党政机关向群众、企业承诺的合法合规事项
不兑现”重点任务实施方案》的部署要求，我单位认真对照第
11 项重点任务，围绕党政机关、国有企事业单位向群众、企业
承诺的合法合规事项不兑现问题，特别是政府机关拖欠企业房屋
建设账款问题，开展了深入细致的自查自纠工作。现将有关情况
报告如下：
一、自查工作开展情况
（一）高度重视，迅速部署
接到上级关于集中整治“新官不理旧账”突出问题的工作要
求后，我单位党委高度重视，第一时间召开党委会专题研究部署，
成立以主要负责同志为组长、分管领导为副组长、相关职能部门
负责人为成员的自查自纠工作领导小组，明确工作职责，细化任
务分工，制定专项工作方案，确保自查工作有序推进。领导小组
多次召开专题调度会，听取各部门自查进展情况汇报，对存在问
题逐项研究、逐项部署整改。
（二）全面排查，精准梳理
按照“不留死角、不走过场”的要求，我单位组织各相关部
门对 2018 年以来承诺事项进行全面系统梳理，重点围绕房屋建
设工程项目合同履约情况、工程款支付情况、历届领导班子作出
的承诺事项等进行逐项对照检查。自查范围涵盖政府投资建设项
目、公共服务配套设施建设项目、机关办公用房建设改造项目等
各类工程，共梳理排查涉及建设工程领域合同及承诺事项共计
17 项，其中已按期履约 12 项，存在不同程度履约不到位问题 5
项。
（三）对照标准，深入剖析
对照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解决拖欠企业账
款问题的意见》以及《保障中小企业款项支付条例》等法规政策
要求，我单位对每一项存在问题的承诺事项进行深入分析研判，
逐项查清问题成因、厘清责任归属、评估风险隐患，为精准制定
整改方案奠定基础。
二、存在问题的基本情况
经过认真自查，我单位在拖欠企业房屋建设账款方面存在以
下突出问题。
（一）工程竣工结算款长期未予支付
我单位于 2020 年委托某建筑企业承建机关综合业务楼附属
工程项目，合同约定工程竣工验收合格后 90 日内完成结算并支
付尾款。该项目于 2021 年底竣工验收，但因历届负责人更迭、
财政资金安排滞后等原因，尾款至今仍有约 186 万元未予支付，
拖欠时间已超过 3 年。相关企业多次反映诉求，均以“资金紧张”
“正在协调”等理由搪塞，承诺兑现工作严重滞后。
（二）配套设施建设工程进度款拖欠未清
2019 年，我单位在推进某公共服务用房改造项目过程中，
与施工企业签订合同约定按工程进度分批拨付进度款。受当时财
政资金调度困难影响，第三期、第四期进度款合计约 97 万元未
能按合同约定时间拨付，虽于 2022 年完成部分清偿，但仍有约
43 万元挂账未清，形成历史遗留账款。
（三）工程变更增量款项认定及支付迟滞
2021 年，我单位一处办公楼修缮项目在施工过程中发生设
计变更，增加工程量约 21 万元。因内部审批程序不畅、相关部
门推诿扯皮，变更款项认定工作拖延近两年，至今仍未完成结算
审核，施工企业合法权益长期得不到保障。
（四）政府承诺配套补贴未能按期兑现
2022 年，我单位在引进某企业参与政府投资建设项目时，
明确承诺给予一定比例的建设成本补贴，并在合作协议中予以载
明。但因后续资金预算未能及时安排，承诺补贴至今兑现约
60%，剩余约 35 万元仍未到位，导致企业资金回笼困难，对我
单位政府公信力造成一定损害。
三、问题成因分析
上述问题的形成，既有客观原因，也有主观因素，集中体现
在以下几个方面。
一是政绩观存在偏差。部分领导干部“新官不理旧账”的思
想根深蒂固，认为前任留下的问题与自己关系不大，热衷于另起
炉灶、谋划新项目，对历史遗留账款缺乏主动承接、积极化解
的
