在 XX 区防汛防台风工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛防台风工作部署会议，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指
示精神，坚决落实省、市的最新工作部署，结合当前我区面临的
现实挑战，分析研判形势，动员全区上下立即行动起来，全面部
署和落实各项防御措施。刚才，有关同志传达了省、市防汛防台
风工作会议精神，并对我区的工作作了具体安排，我都同意，请
大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，认清当前形势，以绝对清醒的头脑直面
严峻挑战
安全度汛，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展
大局，是一项不容有失的重大政治任务。今年以来，全国多地极
端天气频发，部分地区遭受了严重的洪涝地质灾害，气象灾害的
突发性、极端性和破坏力显著增强，给我们敲响了警钟。就我区
而言，防汛防台风形势同样异常复杂严峻。
从时间节点看，我们正处在主汛期，俗称“七下八上”的关
键时期，这是一年中降雨最集中、强度最大的时段。江湖水位持
续处于高位运行，土壤含水率已趋于饱和，承灾能力已接近临界
点。任何一场超预期的强降雨，都可能迅速突破我们现有的防御
体系。
从气象预报看，不确定性、不稳定性因素交织叠加。就在
三天前的 7 月 7 日，我区经历了入汛以来的一场强降雨过程，部
分站点如 XX 花园站最大小时雨强达到了 53.8 毫米，区气象台
一度发布了暴雨红色预警信号。这场急雨、大雨，既是一次实战
演练，也暴露了我们在城市内涝、应急响应等方面仍然存在的短
板和弱项。而根据最新气象资料分析，今天虽然暂时是多云间晴
的天气，但这恰恰是风雨来临前的短暂平静，绝不能让我们产生
任何松懈麻痹。气象部门预测，从明天午后开始，我区将再次迎
来阵雨或雷阵雨天气，到 12 日，降雨将升级为中到大雨。更为
严峻的是，当前正值台风活跃期，西北太平洋上已有台风“巴威”
生成活动，未来十天还可能有一到两个新台风生成。这些台风即
便不直接登陆我区，其外围云系和远距离输送的水汽也极易与北
方冷空气在我区上空交汇，形成持续性、极端性的强降雨天气。
这种“暴雨叠加台风”的叠加效应，风险和破坏力将是成倍增加
的。
从思想状态看，必须坚决彻底地克服两种倾向。一种是经验
主义。不能因为过去几年我们成功应对了几次汛情，就觉得可以
凭老经验、老办法包打天下。必须清醒认识到，在全球气候变化
的宏大背景下，天气的规律正在被打破，过去的经验可能成为今
天的陷阱。另一种是侥幸心理。不能因为台风预报路径暂时没有
正对我们，就心存侥幸，认为“不会那么巧”。防汛防台风工作，
防的是万一，准备的是最坏。全区上下必须立即摒弃一切麻痹思
想和侥幸心理，牢固树立“一个目标、四个宁可”的理念，即
“以保障人民群众生命财产安全为唯一目标，宁可十防九空，不
可失防万一；宁可备而不用，不可用时无备；宁可听骂声，不可
听哭声；宁可做过头，不可做不够”。要坚持底线思维和极限思
维，用“时时放心不下”的责任感，迅速从常规工作状态切换到
临战应急状态。
二、聚焦关键环节，实施精准施策，以绝对过硬的举措筑牢
安全防线
防汛防台风工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛
盾和矛盾的主要方面，把有限的资源和精力投入到最关键的环节。
要从“防、避、救”三个方面系统发力，确保各项措施落到实处、
见到实效。
一要、全面彻底排查风险隐患。隐患险于明火，防范胜于救
灾。一场彻底的、不留死角的风险隐患大排查，是打赢这场硬仗
的基础和前提。排查工作不能浮于水面、流于形式，必须深入到
每一处堤坝、每一栋房屋、每一个角落。具体来说，要重点抓好
以下几类风险点的排查整治。一是水利工程隐患。要对全区范围
内的江河堤防、穿堤涵闸、险工险段、中小水库、骨干塘堰进行
拉网式排查，重点检查是否存在渗漏、管涌、滑坡等迹象，水库
的泄洪通道是否畅通无阻，启闭设备是否能够正常运行。二是地
质灾害隐患。要对辖区内的山边、水边、路边等所有已知的和潜
在的地质灾害隐患点进行再核查、再评估，特别要关注强降雨后
土体松动可能引发的崩塌、滑坡、泥石流风险。对于居住在危
险区域的群众，要坚决做到提前预警、提前转移。三是城市内
涝隐患。要系统梳理排查城区所有的低洼易涝点、下穿式立交
桥、地下商场、地下车库、隧道等地下空间，检查排水管网是否
清淤到位，排涝泵站是否检修完毕，应急抽排设备是否准备就绪。
要做到“一点一策”，对每个易涝点都要有明确的积水预警线和
交通管制、人员疏散方案。四是高空风险隐患。台风带来的大风
构成重大威胁。要立即组织力量，对全区所有户外广告牌、楼顶
构筑物、临时搭建物、建筑工地的塔吊和脚手架、老旧小区的窗
户和空调外机等进行检查加固。对存在安全隐患、无法及时加固
的，要设置警戒区域，必要时果断予以拆除。五是重点部位隐患。
要加强对学校、医院、养老院、旅游景区、危化品企业、在建工
地等人员密集场所和重点单位的检查，督促其完善自身的防汛应
急预案，备足应急物资，确保一旦发生险情能够快速有效处置。
排查出的所有隐患，必须建立清单台账，明确责任单位、责任人、
整改措施和完成时限，实行销号管理，确保所有问题在主
