提升区域创新体系整体效能
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。
党的十八大以来，习近平总书记立足中国式现代化建设全局，围
绕教育科技人才创造性提出了一系列新思想、新观点、新论断，
深刻阐明了三者的相互关系和作用机理，揭示了新时代推动教育
科技人才一体发展的基本规律和内在要求。创新驱动本质上是人
才驱动，人才成长依赖于教育体系，科技进步植根于人才支撑。
一体推进，就是要打通三者之间的循环通道，使教育培养的人才
能够支撑科技创新，科技创新产生的成果能够反哺教育升级，人
才的创造性价值能够在产业发展中得到充分实现。杨浦区是国家
创新型城区、上海科创中心重要承载区，区域内集聚了十余所知
名高校和众多科研院所。在推动教育科技人才一体发展的实践中，
我们坚持以习近平总书记重要论述精神为根本遵循，通过强化党
的领导，深化体制机制改革，促进教育、科技、人才主体合力、
战略协同、要素贯通、机制耦合、效能倍增。
以加强党的领导为引领，健全一体化统筹协调、推进实施机
制。教育、科技、人才分属不同社会子系统，存在着地理空间、
知识领域与组织机制的天然分隔。要解决“各自为战”、链条脱
节问题，必须把党的领导贯穿于教育改革发展、科技创新、人才
培养的全过程和各环节，通过加强政治引领和组织，构建横向协
同、纵向贯通、整体联动的推进体系，提升各项工作的一致性和
匹配度，产生“1+1+1>3”的聚变效应。坚持将教育改革发展、
科技创新、人才培养工作置于区域发展全局中统筹谋划，由区委
统一领导编制相关规划、实施机构改革、制定专项政策，牵头
组建区校企发展共同体，合力推进重大项目，集中配置数据金融
等创新要素，培育开放应用场景，形成战略同向、推进同步、资
源同调的全区“一盘棋”。
以一体化平台建设为牵引，促进教育科技人才供需精准对接、
资源高效整合。以重大使命驱动的创新平台是问题导向的教育改
革实验场、需求引领的科技创新引擎、价值共创的人才发展高地，
能够从前沿未知领域和产业共性需求中发现和转化鲜活的研究
课题，汇聚各类创新主体进行系统性攻关，在有组织创新的过程
中实现知识的交融传承，培养出具备跨学科视野、原始创新能力
和工程实践本领的拔尖人才，对推动融合发展的作用最为直接。
杨浦区坚持将高能级平台作为教育、科技、人才一体化发展的关
键枢纽与核心载体，与高校、科研院所、领军企业联手打造高能
级平台矩阵，通过基础研究合作与前沿交叉创新平台汇聚全球智
慧、深耕基础研究，“从 0 到 1”催生颠覆性技术；依托高水平
孵化器提供概念验证和创业服务，支持实现从技术到产品“从 1
到 10”的关键跨越；深化大学科技园改革，强化生态枢纽功能，
为师生打造创新创业的“首站
