XX 区财政局副局长关于在财政工作中贯彻落
实总体国家安全观的研讨发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
总体国家安全观是新时代国家安全的根本遵循和行动指南。
作为财政战线的一员，能参加此次研讨，深感责任重大。下面，
我将结合分管的财政监督、经济建设、社会保障和金融管理等工
作，聚焦“抓落实、促执行”，谈几点关于财政工作如何服务保
障国家安全的初步认识和具体举措。
一、筑牢财政监督防线，守住经济安全基本盘
经济安全是国家安全的基础。财政部门作为国家治理的基础
和重要支柱，必须发挥财政监督的“探头”和“利剑”作用，确
保财政经济秩序的稳定和健康。在具体工作中，我将带领分管股
室从以下三方面抓好落实。
一是，以零容忍态度抓好会计信息质量监督，夯实经济决策
的数据根基。会计信息是经济活动的通用语言，其真实性直接关
系到资源配置效率和宏观经济决策的科学性。我们将严格依据
《会计法》，持续深化财会监督专项行动。重点对关系国计民生
的重点企业、高风险单位开展检查。严查私设“小金库”、伪造
会计凭证、虚构经济业务、编制虚假财务报告等违法行为，确保
每一笔财政资金、每一项经济活动都能在阳光下真实反映。通过
提升会计信息质量，为全区经济运行分析和风险预判提供最可靠
的底层数据支持，坚决防止因数据失真引发的“灰犀牛”事件。
二是，以全生命周期理念严控政府和社会资本合作（PPP）
项目风险，防范化解地方政府隐性债务。PPP 模式是引导社会资
本参与基础设施建设的有效方式，但如果管理不善，极易异化为
新的政府隐性债务来源，威胁财政安全。为此，我们将严格落实
财政部关于 PPP 项目财政监督的各项要求，将监督关口前移。
在项目前期，重点核查物有所值评价和财政承受能力论证的合规
性与科学性，坚决守住单个项目年度支出责任不超过一般公共预
算支出 10%的红线。在项目执行期，依托 PPP 综合信息平台，
对项目公司的财务状况和合同履行情况进行动态监测，确保政府
支出责任与项目产出绩效紧密挂钩。对发现的违规举债、承诺固
定回报等“伪 PPP”问题，将及时督促整改，并依法依规追究责
任，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线。
三是，以底线思维强化财政核心信息系统安全，保障财政运
行的连续性和可靠性。随着财政管理数字化转型的深入，国库集
中支付、预算管理一体化、资产管理等核心业务系统已成为财政
运行的“神经中枢”。这些系统的数据安全和运行稳定，本身就
是经济安全的重要组成部分。参照国际上对公共财政管理数字化
风险的重视，我们将把网络安全和数据安全放在突出位置，定期
组织对分管领域内各类财政信息系统的风险排查和应急演练，确
保关键数据有备份、核心系统有灾备。同时，加强对会计人员和
业务骨干的国家安全和保密教育，提升全员安全意识，构建人防、
物防、技防三位一体的财政信息安全防护体系，确保财政运行在
任何情况下都安全无虞。
二、优化民生资金管理，筑牢社会安全稳定网
社会安全是国家安全的基石，而民生保障是社会稳定的“压
舱石”。我分管的社会保障资金，是老百姓的“养命钱”和“救
命钱”，管好用好这笔钱，直接关系到人民群众的获得感、幸福
感、安全感，是维护社会和谐稳定的重要职责。
一是，织密社会保障基金监管网，确保每一分“保命钱”都
安全可及。社保基金体量巨大，运行环节多，面临内部监守自盗
和外部欺诈骗保的双重风险。我们将始终把基金安全放在首位，
严格执行“收支两条线”管理规定，确保基金全部纳入财政专户，
实行规范化管理。同时，积极协同人社、医保、卫健等部门，建
立常态化的联
