市委政法委专题党课：铸盾亮剑护平安，法治
引领促和谐
同志们：
7 月 30 日，中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部
署，强调要“坚定信心、攻坚克难，推动高质量发展行稳致远”。
7 月 31 日，中央政法委书记陈文清在全国扫黑除恶专项斗争视
频会议上强调，要“全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶斗
争重要指示精神”，“扎实开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗
争，依法清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤，努力建设更高水平的平
安中国”。习近平总书记深刻指出，建设更高水平平安中国，“是
中国式现代化的重要目标，也是重要保障”。市委政法委承担着
领导和管理全市政法工作的神圣职责，是维护社会公平正义的最
后一道防线。在“十五五”开局起步的关键时期，政法战线面临
的任务更加艰巨、责任更加重大。我们必须以更高站位、更严标
准、更实举措，全力推进政治建设、平安建设、法治建设、基础
建设、队伍建设，为全市高质量发展提供坚强政法保障。下面，
我围绕“铸盾亮剑护平安，法治引领促和谐”这个主题，从三个
部分与大家交流：
一、铸忠诚之盾，以绝对可靠的政治品格锻造政法铁军
习近平总书记指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是
大非面前，“一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情
况下都不能有丝毫动摇”。政法机关首先是政治机关，要把政治
建设摆在首位，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。全市
政法系统必须始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把对党绝对
忠诚作为第一标准，以政治建设统领政法工作全局。
（一）在理论武装上“补钙壮骨”，让“刀把子”牢牢掌握
在党和人民手中、“绝对忠诚”融入血脉灵魂。政治上的坚定源
于理论上的清醒。坦率地讲，我在调研全市政法队伍建设情况时
发现，一些基层政法干警对党的创新理论学习存在“应付差事”
的问题——政治学习“签到就走”、集体学习“人到了心没到”。
我在一个基层派出所检查学习笔记时，一位民警的笔记本上只抄
了几个标题，问他学了什么内容，支支吾吾答不上来。我跟他说：
“咱们是拿枪的，思想上一旦出问题，比普通人出问题更危险。”
中央政法工作会议要求，“坚持不懈用习近平新时代中国特色社
会主义思想凝心铸魂”。下半年，我们要在理论武装上狠下功夫：
一是办好政法领导干部专题研讨班，分层分类开展政治轮训。二
是在全市政法系统开展“读原著、学原文、悟原理”活动，用好
党支部“三会一课”、主题党日等载体。三是系统加强习近平法
治思想研究中心、总体国家安全观研究中心建设。我要问大家：
咱们每个月组织的政治学习，大家是真心学进去了，还是“完成
任务”？理论学习不是“装门面”，而是要真正入脑入心、指导
实践。政法干警手中握有执法司法权力，如果理论武装“空心
化”，权力就可能“脱缰”。
（二）在对标看齐上“令行禁止”，让党管政法“落得实”、
政治规矩“挺在前”。习近平总书记强调，党管政法工作制度“是
中国特色社会主义的本质要求，是我们与西方法治模式的根本区
别”。坦率地讲，我在检查党管政法制度落实情况时发现，一些
单位还存在“三个不到位”：一是“第一议题”制度执行不到位，
有的党组（党委）会议“想起来就学、忙起来就忘”；二是请示
报告制度落实不到位，有的重大事项“先斩后奏”、有的敏感案
件“自行其是”；三是督查督办制度执行不到位，上级部署了、
下面落实了没有，缺乏闭环跟踪。中央政法工作会议要求，2026
年各级党委政法委和政法单位党组（党委）“要对标党中央要求，
进行一次系统梳理”。下半年，我们要重点抓好三件事：一是建
立完善“第一议题”、请示报告、督查督办、中心组学习等制度。
二是政法单位党组（党委）要发挥好把方向、管大局、保落实作
用，强化相互配合、相互制约。三是党委政法委要发挥职能作用，
把住政治建设的方向，把住执法司法工作的方向。我在一次案件
协调会上发现，公检法三家各说各话、互不通气，一个简单的案
件拖了三个月。我跟大家说：“相互配合不是‘和稀泥’，相互制
约不是‘对着干’，关键是都在党的领导下依法办事。”
（三）在纪律规矩上“正风肃纪”，让政法队伍“自身硬”、
廉洁底线“守得住”。习近平总书记强调，政法队伍要“敢于刀
刃向内”。坦率地讲，政法系统面临的廉政风险不容忽视——权
力集中、诱惑不少、围猎不断。我在市纪委监委了解到，今年上
半年全市政法系统查处了数起违纪违法案件，有的违规干预司法
活动、有的接受当事人宴请、有的在执法办案中“吃拿卡要”。
总书记要求“强化纪法协同，敢于刀刃向内，坚决打掉黑恶势力
的‘保护伞’”。下半年，我们要在正风肃纪上重点抓好三件事：
一是深化警示教育，用身边事教育身边人，让广大政法干警知敬
畏、存戒惧、守底线。二是严格执行防止干预司法“三个规定”，
建立违规干预案件记录、通报、追责机制。三是巩固深化政法队
伍教育整顿成果，持续整治“六大顽瘴痼疾”，做到“当下改”
与“长久立”相结合。7 月 18 日召开的第十六次全国检察工作
会议强调，要“坚持司法为民，扭住主责主业，强化法律监督，
维护公平正义”。全市政法系统要以更高标准、更严要求加强纪
律建设，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二、亮法治之剑，以雷霆万钧之势守护社会公平正义
习近平总书记强调，要“确保国家安全稳如泰山、社会稳定
坚如磐石”。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，必
须敢于亮剑、善于亮剑。7 月 31 日，中央政法委部署开展为期
一年的深化扫黑除恶专项斗争；7 月 15 日，全国公安厅局长座
谈会部署“积极推动高效能治理”。全市政法系统必须以更高标
准推进平安建设、法治建设，让人民群众切实感受到公平正义就
在身边。
（一）在扫黑除恶上“重拳出击”，让黑恶势力“无处遁
形”、人民群众“拍手称快”。习近平总书记强调，要“依法清除
一切侵蚀社会肌体的毒瘤”。陈文清书记指出，要“深化对新形
势下涉黑涉恶违法犯罪形态、特征、规律的研究把握，保持高
压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打”。坦率地讲，我在调研
中发现，当前黑恶势力呈现出一些新特点——从“硬暴力”转向
“软暴力”，从线下转向线上，从明处转向暗处。有的利用网络
平台实施敲诈勒索，有的通过“套路贷”非法敛财，有的渗透到
基层政权。更值得警惕的是，一些黑恶势力“洗白”后穿上合法
外衣，以企业名义从事非法活动，隐蔽性更强、危害性更大。下
半年，我们要在扫黑除恶上重点抓好三件事：一是突出打击重点，
在依法严厉打击传统黑恶势力基础上，重点打击利用网络平台和
“软暴力”手段有组织实施的黑恶犯罪。二是严格依法办事，坚
持实事
