在2026年市委人才工作领导小组会议上的讲话

在 2026 年市委人才工作领导小组会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开市委人才工作领导小组会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要思想，全面落实中 央和省委关于人才工作的决策部署，总结回顾过去一年全市人才 工作情况，分析研判当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段 重点任务。刚才，会议审议并原则通过了《2026 年人才工作要 点》和《“十五五”人才发展实施方案》讨论稿，相关成员单位 负责同志作了很好的发言。希望大家认真领会、抓好落实。2026 年是“十五五”规划的开局之年，做好今年的人才工作，对于我 们未来五年乃至更长时期的人才事业发展至关重要。借此机会， 我讲三点意见。 一、回望来路、肯定成绩，深刻认识人才工作的战略性成就 “十四五”以来，在市委的坚强领导下，全市上下始终把人 才工作摆在突出位置，深入实施人才强市战略，不断完善人才政 策体系，持续优化人才发展生态，推动人才事业取得了显著成效， 为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑和智力保障。 （一）人才队伍规模持续壮大。我们坚持引育并举、以用为 本，人才资源总量稳步增长、结构逐步优化、素质持续提升。2025 年全年新引进海内外高层次人才 280 余名，其中具有博士以上学 历的占比超过 40%，国家级领军人才新增 12 人，实现了历史性 突破。各县（市、区）也呈现你追我赶的良好态势，有的区县上 半年就成功引进 58 名高层次人才，有的地区全年引进各类急需 紧缺人才 480 名、其中硕士及以上高层次人才达 85 名，有的地 区海外人才引进占比接近 40%。这些数据充分说明，我市对各类 人才的吸引力正在持续增强，人才集聚效应初步显现，人才队伍 的整体素质正在发生质的飞跃。 （二）体制机制改革稳步推进。我们始终坚持向改革要动力、 向创新要活力，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障 碍。制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》 等一系列政策文件，涵盖人才培养、引进、评价、流动、激励、 服务等全链条。积极构建技术创新激励体系，完善科技成果转化 收益分配机制，允许科研人员依法依规兼职兼薪、离岗创业，有 效调动了科研人员和各类人才的创新积极性。在一些关键领域， 我们大胆探索“人才特区”和“人才管理改革试验区”模式，赋 予用人主体更大的编制使用、职称评审、薪酬分配自主权，努力 为人才松绑、为创新加油。全市技术合同成交额连续三年保持 20%以上增速，万人发明专利拥有量较“十三五”末实现翻番， 改革红利正加速转化为创新动力。 （三）人才发展生态持续向好。我们深知，好的环境是留住 人才、用好人才的关键。为此，致力于打造优良的人才生态系统， 不断提升城市品质和公共服务水平。持续完善多元化、多层次的 人才激励政策体系，在人才安居方面累计筹集人才公寓 8000 余 套，构建了“租购补”相结合的住房保障体系；在子女教育方面 建立了高层次人才子女入学绿色通道，确保“来得了、安得下”； 在医疗保障方面设立了人才保健定点医院，提供预约诊疗和健康 管理“一对一”服务。通过推出这一系列务实举措，切实解决人 才的后顾之忧，在全社会营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、 尊重创造的浓厚氛围，让各类人才在我市能够安心工作、舒心生 活、专心发展。第三方调查显示，人才综合满意度达到 92.6%， 较三年前提升 11.3 个百分点。 二、正视问题、认清形势，准确把握人才工作的时代性挑战 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代新征 程的更高要求，对标先进地区的激烈竞争态势，我市人才工作还 存在一些不容忽视的短板和问题，需要引起高度重视并切实加以 解决。 （一）思想认识和工作力度仍有差距。部分县（市、区）和 单位对人才工作重要性的认识还不够深刻，对人才作为“第一资 源”的战略定位理解还不到位。在实际工作中，存在重项目引进 轻人才配套、重资金投入轻智力支撑、重短期效益轻长远培育的 倾向，人才工作的优先序和投入度有待进一步提升。一些领导干 部对人才工作的规律性认识不足，习惯于用抓工程项目的思维来 抓人才工作，缺乏耐心和定力。这种认识上的偏差，直接影响了 人才政策的执行效果和人才工作的推进力度，导致部分好政策 “叫好不叫座”、落地效果打折扣。有的地方人才工作领导小组 成员单位职责边界不够清晰，统筹协调机制运行不够顺畅，合力 尚未完全形成。个别单位对人才工作考核指标重视不够，存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。 （二）政策体系的精准性和覆盖面有待提升。现有政策体系 在一定程度上存在目标群体相对单一的问题，过于聚焦和追求引 进顶尖的、高层次的人才，对产业发展急需的技能型人才、青年 后备人才、社会事业人才的关注和支持力度相对不足。政策的 “普惠性”和“精准度”需要进一步平衡。一方面，顶尖人才引 进的竞争力还不够强，对“高精尖缺”人才的精准识别和靶向引 进机制尚未完全建立，与先进地区动辄上千万的资助力度相比， 我们的政策“含金量”和吸引力仍有差距。另一方面，如何让政 策红利覆盖更广的人才群体，特别是让中小微企业人才、乡土人 才、新业态从业人才也能享受到政策温暖，是我们需要深入研究 的课题。此外，部分政策条款较为原则、操作性不强，申报流程 偏于繁琐，影响了人才的获得感和满意度。政策宣传的广度和精 准度也不够，有些好政策“养在深闺人未识”，人才知晓率不高。 （三）平台支撑和品牌效应仍是突出短板。我们还缺乏足够 优质的、具有广泛影响力的人才素质提升平台和创新创业载体。 高水平大学、科研院所相对不足，国家级创新平台数量有限，对 高端人才的承载力和吸附力还不够强。人才创新创业的平台体系 还不够完善，从创意萌发、技术研发、中试孵化到产业化落地 的全链条服务支撑还不够健全。同时，人才政策和城市形象的宣 传推广力度也需加强，城市的“人才品牌”还不够鲜明响亮，“* 人才”的整体辨识度和美誉度