在XX市全市就业工作推进会上的讲话

在 XX 市全市就业工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市就业工作推进会，主要任务是深入贯彻 落实中央、省、市关于稳定就业保就业的决策部署，全面总结上 半年工作，分析研判当前形势，并对下半年重点任务进行再动员、 再部署。就业是民生之本、稳定之基、发展之要，事关经济社会 发展全局，事关千家万户的切身利益。做好就业工作，既是重大 的经济任务，更是重大的政治责任。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前就业工作的形势与 挑战 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和结构性就业压力， 全市人社系统及各相关部门迎难而上、主动作为，紧紧围绕市委、 市政府确定的“稳就业、保民生”核心目标，推动各项政策措施 落地见效，全市就业大局保持了总体稳定、稳中有进的良好态势。 一是核心指标稳步增长，就业“基本盘”持续巩固。在经济 下行压力下，守住就业底线是首要任务。我们欣喜地看到，各项 关键指标均实现了时间过半、任务过半的预期目标。根据统计， 今年第一季度，全市实现城镇新增就业 12337 人，完成省定年度 目标任务的 26.3%；城镇失业人员再就业 5089 人，完成省定年 度目标任务的 40.7%；就业困难人员实现就业 1425 人，完成省 定年度目标任务的 43.2%。进入第二季度，各县区持续发力，截 至 6 月底，上半年全市城镇新增就业累计达到约 2.5 万人，失业 人员再就业超过 1 万人，就业困难人员就业约 3000 人，为完成 全年目标任务奠定了坚实基础。这些数字背后，是无数劳动者的 辛勤汗水，也是全市各级就业工作者的不懈努力。 二是以创业带动就业，倍增效应初步显现。创业是就业质量 的关键一招。通过优化创业担保贷款政策流程、降低反担保度， 全市新增发放创业担保贷款 1.25 亿元，直接扶持 211 名创业者， 新增带动就业岗位超过 1143 个。上半年，这一势头得以延续， 累计发放贷款预计近 2.8 亿元，带动就业超过 2000 人。例如， 我市青年企业家党建飞同志，在企业发展遇到资金瓶颈时，通过 30 万元的创业担保贷款成功扩大了生产规模，不仅实现了自身 事业的飞跃，还新增了 2 个就业岗位，为其他员工提供了稳定的 收入来源。这正是创业带动就业最生动的写照。 三是重点群体帮扶精准有力，民生底线牢固守护。高校毕业 生、就业困难人员等重点群体的就业，是就业工作的重中之重。 我们持续深化对高校毕业生的“1311”就业服务模式，即提供至 少 1 次政策宣讲、3 次岗位推荐、1 次职业指导和 1 次技能培训 或就业见习机会。借鉴往年成功经验，如 2024 年我市通过 “1311”服务帮助“雨露计划”毕业生就业落实率达到 93.36% 的实践，今年我们进一步加大了服务力度，确保每一位有就业意 愿的毕业生都能得到有效帮扶。同时，针对就业困难人员，我们 健全了发现、认定、帮扶、跟踪的闭环管理机制，通过开发公益 性岗位、提供“一对一”援助等方式，确保零就业家庭动态清零。 四是服务体系建设持续优化，治理能力得到提升。我们积极 响应并落实《关于推动提升就业服务质量工程的实施意见》精神， 致力于构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位 公共就业服务体系。以“均等化、普惠化、便捷化、标准化、专 业化”的“六化建设”为抓手，推动服务下沉基层，提升服务效 能。线上“直播带岗”等新模式成为常态，线下“春风行动”等 专项活动有声有色，初步形成了“线上+线下”联动、“校内+校 外”协同的全链条服务格局，努力以最大的诚意、最优的政策、 最好的服务，为广大求职者和用人单位排忧解难。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前就业工作 依然面临着严峻的挑战和不容忽视的问题。从外部环境看，全球 经济复苏乏力，国内经济恢复基础尚不稳固，需求收缩、供给冲 击、预期转弱的三重压力依然存在，这些都将直接或间接传导至 就业市场。从内部结构看，我市产业转型升级正处在关键时期， “机器换人”、技术迭代对传统岗位造成冲击，而新兴产业对高 技能人才的需求又难以在短期内得到充分满足，招工难与就业难 并存的结构性矛盾日益凸显。从重点群体看，今年高校毕业生规 模再创新高，青年就业压力持续加大；同时，大龄失业人员、技 能单一劳动者的再就业难度也在增加。此外，在工作中还存在一 些薄弱环节，例如，部分县区的政策宣传还不够深入，导致一些 政策找人的精准度有待提高；就业资金的审核拨付流程有时还不 够顺畅，影响了政策红利的及时释放；零工市场等新型就业场所 的安全管理和规范化服务仍需加强。对于这些问题和挑战，我们 必须高度重视，以问题为导向，采取更加有力的措施，在下半 年的工作中切实加以解决。 二、把握大势，明确方向，深刻领会做好新时期就业工作的 核心要义 做好下半年的就业工作，不仅要低头拉车，更要抬头看路。 必须准确把握新发展阶段对就业工作提出的新要求，找准工作的 切入点和发力点。 第一，必须深刻认识就业工作的政治属性，坚决扛起稳定就 业的重大责任。就业问题，表面看是经济问题，根子上是社会问 题、政治问题。一头连着经济发展，一头连着百姓冷暖。党中央、 国务院反复强调，要把稳定和扩大就业摆在经济社会发展的优先 位置。省委、省政府也将稳就业作为头等大事来抓。我们必须站 在讲政治、顾大局的高度，深刻理解“就业是最大的民生”，充 分认识到稳就业就是稳人心、稳社会、稳大局。全市各级各部门 要自觉把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，将稳定 就业作为检验自身工作成效的重要标尺，以“时时放心不下”的 责任感，抓实抓细各项工作。 第二，必须深刻认识就业工作的经济属性，在服务高质量发 展中展现新作为。就业是经济运行的“晴雨表”，也是推动经济 发展的“发动机”。高质量的发展需要高质量的就业来支撑，高 质量的就业也必然会促进经济的高质量发展。当前，我市正处在 产业转型、动能转换的关键时期，无论是传统产业的改造提升， 还是战略性新兴产业的培育壮大，都离不开高素质的劳动者大军 和稳定和谐的劳动力市场。我们必须坚持有效市场和有为政府相 结合，一方面要通过深化“放管服”改革，优化营商环境，大力 支持民营经济和中小微企业发展，创造更多市场化的就业岗位； 另一方面，要围绕我市的产业链布局，前瞻性地开展职业技能培 训，着力打造 XX 技工等人力资源品牌，推动人才链与产业链、 创新链的深度融合，使就业工作与经济发展同频共振、互促共进。 第三，必须深刻认识就业工作的民生属性，在增进人民福祉 上取得新成效。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起 点。就业工作的出发点和落脚点