同志们：
文化和旅游局承担着公共文化服务、文艺创作生产、文化遗
产保护、旅游资源开发、文旅市场监管等重要职能，是满足人
民群众精神文化需求、推动文旅产业高质量发展的重要力量。
习近平党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党
的组织体系等重要论述，为我们做好新时代文旅工作提供了根
本遵循。这段时间，我到几个文化场馆和景区景点走了走，也
翻看了近期的游客投诉记录和群众文化活动台账。看到有的博
物馆门前排起了长龙，市民看展热情很高；有的景区游客爆满
，带动了周边餐饮民宿；也发现有的基层文化站设施闲置、铁
将军把门，有的非遗项目后继乏人、濒临失传，有的景区服务
跟不上、游客投诉不断。这让我更加深切地体会到：文化和旅
游是“诗和远方”的结合，是人民群众美好生活的重要组成部分
。我们的工作做得好不好，群众有没有好戏看、有没有好去处
，就是最直接的评判标准。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻
习近平党建思想，谈谈如何在文旅工作一线践行初心使命，主
题是：以党建统领文旅事业高质量发展，以实干繁荣文化事业
和文旅产业，在建设文旅强市的新征程中交出优异答卷。
一、把准政治方向，让“文旅为民”的信念统领文化事业和
旅游发展全局。习近平总书记深刻指出：“文化是一个国家、一
个民族的灵魂。”文化和旅游局首先是政治机关，讲政治是第一
位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两
个确立”的决定性意义，把“坚持党的领导”贯穿公共文化服务、
文艺创作生产、文化遗产保护、旅游资源开发全过程各方面。
文旅工作关系人民精神福祉，每一场惠民演出都传递着党的声
音，每一处文化遗产都承载着民族记忆，每一次旅游体验都检
验着城市形象。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，文
化服务就可能偏离主旋律，旅游发展就可能失去灵魂。
（一）把“坚持文化自信”融入文化事业和文旅产业发展全
过程，守牢意识形态主阵地和文旅安全底线。“坚持文化自信”
，对文旅系统而言，就是要以坚定的文化自信推动中华优秀传
统文化创造性转化、创新性发展，在满足人民精神文化需求中
增强人民精神力量。文化是铸魂的事业，旅游是传播的载体。
坦率地说，过去我们在公共文化服务方面还有一些短板：有的
基层文化站“有站无人”“有站无活动”，成了摆设；有的送戏下
乡节目老套、群众不爱看，台上演员比台下观众还多；有的文
化活动“为办而办”，不接地气、不走心。去年，我们改变工作
方式，推行“菜单式”“订单式”文化服务，让群众自己选想看什
么戏、想听什么讲座，文化部门根据群众需求组织配送。一位
乡镇文化站长告诉我，以前送戏下乡愁观众，现在按需配送愁
座位。一场黄梅戏专场送到村里，广场上挤满了人，连墙头上
都趴着人看。散场后村民们围着问下次什么时候再来。在旅游
安全方面，去年我们查处了一起景区索道带病运行的问题，虽
然经整改消除了隐患，但教训深刻。我们对相关景区负责人进
行了约谈问责，并在全系统通报。今年，我们将继续深化公共
文化服务供给侧改革，同时加强文旅市场监管和安全隐患排查
整治，守牢意识形态和旅游安全两道防线。同志们，你提供的
文化服务群众买不买账？你在文旅市场执法和安全监管中是不
是做到了严格规范、不徇私情？
（二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入文艺创作和
文旅发展规划，以科学理论指导文旅深度融合发展。“坚持用党
的创新理论凝心铸魂”，对文旅系统而言，就是要深入学习领会
习近平文化思想，把党的意志转化为推动文旅融合高质量发展
的具体实践。当前，文化和旅游深度融合加速推进，以文塑旅
、以旅彰文成为发展趋势。部分干部对文旅融合理解不深，有
的把“融合”简单当成“文化场馆+旅游线路”的物理相加，没有产
生化学效应；有的对数字文旅、沉浸式演艺等新业态研究不够
。去年，我们组织干部到先进地区学习考察，看到人家用沉浸
式演艺让历史故事活起来、用数字技术让文物会说话，大家深
受触动。回来后我们推动博物馆推出数字文物体验项目，游客
戴上 VR 眼镜就能穿越千年与文物互动。项目推出后火爆出圈
，预约一票难求。一位家长带孩子体验后留言说，以前孩子觉
得博物馆枯燥，现在催着要来第二次。今年，我们将继续深化
文旅融合，培育数字文旅、夜间文旅、研学旅游等新业态，让
文化更有魅力、旅游更有内涵。同志们，你对数字文旅、沉浸
式演艺等新业态了解多少？你参与推进的文旅项目中有没有真
正实现以文塑旅、以旅彰文？
（三）把“坚持全面从严治党”压实到文化执法和文旅项目
管理全过程，在守土担责中锤炼忠诚干净担当。“坚持全面从严
治党”，对文旅系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好
每一个审批事项、每一个执法环节、每一个文旅项目。文旅系
统掌握着演出审批、非遗认定、景区评级、文旅专项资金分配
等权力，是廉政风险易发多发领域。近年来，省内外文旅系统
查处的违纪违法案件反复警示我们，文旅系统的廉政风险不容
小觑。去年，我们在文化市场执法专项检查中，查处了一起执
法人员违规接受娱乐场所经营者宴请并通风报信的问题。虽然
涉及金额很小，但严重损害了文化执法的公信力。我们对其进
行了严肃处理，调离执法岗位，并在全系统通报。我在警示教
育大会上说，文化执法是维护文化安全和意识形态安全的“守门
人”，如果守门人自己不正，什么乱七八糟的东西都可能放进来
。今天吃一顿饭、收一条烟，明天就可能成为违法经营的“保护
伞”。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善文旅专项资金分
配、文化执法、景区评定等关键环节的监督制约机制，让权力
在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在文化执法和审批管
理中有没有收过管理服务对象的好处？你有没有在专项资金分
配中优亲厚友？
二、聚焦主责主业，从文化惠民和旅游富民中展现“文旅担
当”
习近平总书记强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚
持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。”文旅局的
主责主业就是兴文化、强旅游、惠民生。习近平党建思想中关
于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等
要求，为我们在文旅一线更好发挥作用提供了行动指南。
（一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入文艺院团和旅游景
区最前沿，让党组织在文旅惠民中发挥战斗堡垒作用。“坚持严
密党的组织体系”，对文旅系统而言，就是要把党支部建在文艺
院团里、建在旅游景区中、建在文化志愿服务队里，让党组织
在文旅惠民的实践中发挥核心作用。文艺院团是繁荣舞台艺术
的主力军，景区是展示城市形象的窗口。过去，有的文艺院团
党建工作比较薄弱，党员演员先锋模范作用发挥不充分。去年
，我们在市属文艺院团推行“党员先锋岗”和“党员带徒”制度，
党员演员带头下基层、带徒弟、演好戏。一位党员老演员带着
年轻演员到偏远山村送戏演出，在临时搭建的露天舞台上从早
演到晚，嗓子哑了含片润喉糖继续唱。他说，看到台下村民们
开心的笑脸，什么疲劳都没有了。今年，我们将继续深化“党建
+文旅惠民”模式，在文艺院团、旅游景区和公共文化场馆全面
推行党员示范岗和责任区制度，让党组织在文旅一线发挥战斗
堡垒作用。同志们，你所在的文艺院团或景区景点有没有建立
党组织？党员在文化惠民和旅游服务中发挥了什么作用？
（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”
融入文旅人才培养，锻造懂文化善经营会管理的文旅铁军。“坚
持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对文旅系统而言
，就是要锻造一支懂文化、懂旅游、懂经营、懂管理的复合型
文旅队伍。文旅工作专业性强，文化遗产保护需要有专业知识
，旅游市场营销需要有创新思维，文旅项目运营需要有经营头
脑。过去，我们在干部培养
