在全市经信系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告：产业为基强筋骨，服务为本促发展

在全市经信系统学习贯彻习近平 党建思想专题党课上的报告：产 业为基强筋骨，服务为本促发展 同志们： 经济和信息化局是工业经济的“排头兵”和“服务员”，承 担着工业运行监测、产业转型升级、企业服务培育、数字经济 发展等重要职能。习近平党建思想中关于坚持党的领导、严密 党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好 新时代经信工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个工业园 区和重点企业转了转，也跟一些中小企业主聊了聊。看到有的 企业开足马力赶订单，车间里机器轰鸣、热火朝天；也看到有 的企业因为订单下滑愁眉不展，有的惠企政策企业“只听说没 享受过”，有的技改项目卡在审批环节好几个月动不了。这让 我更加深切地体会到：经信部门处在经济建设的最前沿，我们 的工作做得好不好，企业最有发言权；企业强则产业强，产业 强则全市兴。今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思 想，谈谈如何在工业经济一线践行初心使命，主题是：以党建 统领产业升级，以实干服务企业发展，在制造强市建设新征程 中扛起经信担当。 一、把准政治方向，从党的创新理论中汲取“经信向党”的 信念力量。习近平总书记深刻指出：“制造业是国家经济命脉 所系，是立国之本、强国之基。”经信部门是工业经济的主管 部门，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思 想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持党 的领导”贯穿产业培育、企业服务、数字赋能全过程各方面。 经信工作关系全市经济命脉，每一项产业政策都影响成千上万 企业的生存发展，每一个项目决策都涉及大量公共资源的配 置。如果我们在政治上不清醒、方向上把不准，产业培育就可 能走弯路，企业服务就可能搞形式，甚至造成不可挽回的损 失。 （一）坚持党的领导，就要把党的意志体现到产业链培育和 产业政策制定中，确保工业发展始终沿着正确方向前进。“坚 持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。对经信部门 而言，坚持党的领导不是抽象的口号，而是体现在坚决贯彻党 中央关于制造强国、网络强国的战略部署上，体现在把党的意 志转化为全市产业发展的具体路径和政策举措上。去年，我们 在研究全市制造业高质量发展若干政策时，个别同志提出要效 仿外地做法，对高耗能高排放行业给予电价补贴。党组在讨论 时一致认为，不符合绿色低碳发展要求的产业，给再多补贴也 不能支持。我们主动调整了政策方向，把有限的财政资金集中 投向新能源、新材料、智能装备等战略性新兴产业。事后有干 部说当时觉得经信局“太较真”，现在看是守住了高质量发展 的底线。今年，我们将进一步完善重大产业政策向市委请示报 告制度，政策制定中的重大事项、资金安排等重要决策，一律 先报市委审定，确保经信工作始终与党的主张同频共振。同志 们，你们在制定产业政策时，有没有自觉从政治高度来审视每 一个支持方向和每一项资金安排？有没有因为追求短期数据而 偏离了高质量发展要求？ （二）坚持不忘初心、牢记使命，就要把企业的急难愁盼当 作自己的事来办，做企业的“贴心人”和“娘家人”。习近平 党建思想明确要求“坚持不忘初心、牢记使命”。经信部门的 初心就是为企业谋发展、为产业谋振兴。坦率地说，过去我们 的企业服务更多是“锦上添花”多、“雪中送炭”少，对龙头 企业和重点项目关注多、对中小微企业关心少。有的企业反 映，经信局每年组织不少活动，但真正能帮企业解决具体问题 的少。去年，我在走访一家“专精特新”中小企业时了解 到，这家企业有一项技术在国内处于领先水平，但因为资金短 缺迟迟不能扩大产能。企业负责人跑了好几家银行，都因为缺 乏抵押物被拒之门外。我听后心里很不是滋味，这样的企业如 果因为资金链断裂倒下了，那是我市制造业的损失。我们立即 启动“一企一策”帮扶机制，协调金融机构开辟绿色通道，帮 助企业获得了信用贷款，同时将其纳入上市后备企业库重点培 育。今年这家企业订单大幅增长，正在筹备上市。企业负责人 感动地说，经信局在最关键的时候拉了他一把。今年，我们将 进一步完善企业服务长效机制，建立“企业服务专员”制 度，对全市规上企业和重点中小企业实行全覆盖走访，建立问 题台账、限时办理、跟踪回访。同志们，你联系服务的企业有 几家？它们的困难和诉求你了解多少？你今年为企业解决了几 个具体问题？ （三）坚持用党的创新理论凝心铸魂，就要善于运用新理念 新思维破解产业转型升级中的瓶颈和难题。“坚持用党的创新 理论凝心铸魂”，是提升经信干部专业素养和政策水平的内在 要求。经信工作面对的是日新月异的技术变革和瞬息万变的市 场环境，如果理论武装跟不上，就难以在产业变革中找到方 向、抢占先机。当前，部分干部存在“本领恐慌”：有的对数 字经济、工业互联网、人工智能等新概念理解不深，跟企业交 流时插不上嘴；有的习惯于传统统计调度思维，对产业生态、 供应链韧性等新逻辑把握不够。去年，我们组织干部到先进地 区学习考察，看到人家用工业互联网平台把产业链上下游企业 串珠成链、协同发展，用数字化手段实现精准招商和精准服 务，大家触动很大。回来后我们启动了产业链图谱绘制和工业 互联网平台建设，对全市重点产业进行系统梳理，绘制了产业 链全景图和招商地图，变“大海捞针”式招商为“按图索 骥”式选商，招商精准度和成功率大幅提升。今年，我们将继 续深化理论学习和专业能力培训，围绕新型工业化、新质生产 力、数字化转型等主题开展专题辅导，让每一位经信干部都成 为懂产业、懂企业、懂政策的行家里手。同志们，你对全市的 主导产业和重点企业了解多少？你能不能跟企业家进行有深度 的产业交流？你对数字经济和智能制造的最新趋势掌握到什么 程度？ 二、聚焦主责主业，从攻坚克难中展现“产业先锋”的实干 担当。习近平总书记强调：“要坚持把发展经济的着力点放在 实体经济上，深入推进新型工业化。”经信部门承担着推进产 业转型升级、培育壮大新动能的重要使命，是制造强市建设 的“主力军”和“突击队”。习近平党建思想中关于严密党的 组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我 们在工业经济主战场更好发挥作用提供了行动指南。 （一）坚持严密党的组织体系，就要把党组织建在产业链 上，让党旗在产业培育一线高高飘扬。“坚持严密党的组织体 系”，对经信部门而言，就是要把党组织建在重点产业链和特 色产业集群上，让党组织在协调解决产业链供应链难题中发挥 核心作用。产业链是工业经济的筋骨，产业链强则工业强。过 去，我们在产业链培育中有时存在“单打独斗”的问题，部门 之间、企业之间缺乏有效协同。去年，我们在全市重点产业链 上建立了“产业链党建联盟”，由链主企业党组织牵头，联合 上下游配套企业党组织和相关职能部门党组织，定期召开联席 会议，协调解决供应链配套、技术攻关、人才引进等共性问 题。有一条汽车零部件产业链，因为上游原材料价格波动剧 烈，多家配套企业面临亏损困境。产业链党建联盟牵头与上游 供应商集体谈判，同时协调相关部门给予物流补贴和稳岗支 持，帮助链上企业渡过了难关。链上企业负责人说，以前遇到 困难只能自己硬扛，现在有了产业链党建联盟，大家抱团取 暖、共渡难关。今年，我们将继续深化产业链党建工作，在全 市所有重点产业链上推广党建联盟模式，让党组织成为产业链 发展的“粘合剂”和“推进器”。同志们，你参与服务的产业 链党建联盟发挥了什么作用？有没有帮助链上企业解决过实际 困难？ （二）坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，就要 在经济建设主战场淬炼懂产业、善服务的经信尖兵。“坚持建 设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对经信部门而 言，就是要锻造一支懂工业、懂产业、懂企业、懂数字化的复 合型干部队伍。经信工作任务重、节奏快、要求高，对干部的 能力素质是全面考验。过去，我们在干部培养上存在“重使用 轻培养”的问题，年轻干部缺少深入产业一线历练的机会，对 企业的真实情况了解不深不透。去年，我们有意识地选派一批 年轻干部到重点企业和工业园区挂职锻炼，让他们深入车间、 深入产线，了解企业的生产工艺、技术瓶颈和市场需求。有一 位年轻同志被派到一家电子信息企业挂职几个月，从物料采购 到生产排程全流程跟下来。回来后他说