市农业农村局党课讲稿： 铸魂强农稳根基 改革赋能促振兴

市农业农村局党课讲稿： 铸 魂强农稳根基 改革赋能促振兴   同志们： 7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲 话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作；7月31日，农业农村部党组召开会议，传达学习中央政治局会议和党外人士座 谈会精神，强调“毫不放松做好‘三农’工作，为实现‘十五五’良好开局提供有力支撑”。 习近平总书记深刻指出，“以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底 座”。总书记亲临山东德州察看“三夏”生产、调研“三农”工作。市农业农村局承担着全 市粮食生产、乡村产业发展、农村改革、农业科技推广、农民增收等重要职能，是 推进乡村全面振兴的“主力军”和“施工队”。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工 作至关重要。在这个关键节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动农业农 村高质量发展的生动实践？如何在新征程中守牢粮食安全底线、推进乡村全面振 兴？这是摆在我们每一名农业农村系统党员干部面前必须回答好的时代课题。下 面，我围绕“铸魂强农稳根基，改革赋能促振兴”这个主题，从三个部分与大家交流： 一、铸强农之魂，以政治引领把牢“三农”工作正确航向 习近平总书记强调，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。总书记 深刻指出，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。农业农村系统首先是政 治机关，政治属性是第一属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为“三农”工作的“根本标 尺”、党中央决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，“2026年 是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要”。总书记要求，“各级党委和政府要坚 持把解决好‘三农’问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实 干”。总书记亲临山东德州调研“三农”工作时，围绕守牢粮食安全底线、推进农业农 村现代化作出系统性部署。农业农村局承担着推动“三农”工作高质量发展的直接责 任，践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央决策 部署一件一件落到实处。坦率地讲，我在各区县农业农村部门调研时发现，一些同 志对“农业农村首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重业务指标轻政治建 设，认为“把粮食产量搞上去就行，讲那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策 部署时“以文件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在推进乡村振兴中 缺乏从政治高度审视问题的自觉，只看“项目数量”不看“群众受益”。有一次，我在一 个县农业农村局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“新建了多少个高标准 农田项目、引进了多少个农业企业”，但问到“这些项目老百姓得到了多少实惠、村集 体经济增加了多少收入”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们农业农村部 门不是‘项目统计部门’，每一个项目的落地、每一笔资金的投向，背后都是总书记 对‘三农’的牵挂、都是党执政为民的体现。眼里只有‘数据’没有‘农民’，那就不配当‘三 农’干部。”7月31日，农业农村部党组会议强调，要“迅速把思想和行动统一到党中央 对当前经济形势的科学判断和决策部署上来”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三 个确保”：一是确保党中央关于“三农”工作的决策部署在农业农村系统“一竿子插到 底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对总 书记重要指示批示精神和农业农村部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责 任人、逐个销号管理。7月31日，农业农村部党组会议要求“扎实有力推进乡村全面振 兴各项重点任务，全力夯实‘三农’基本盘”。我们要第一时间对标对表，把会议精神转 化为具体的工作举措和项目清单。二是确保农业农村局“参谋部、作战部、服务部”职 能充分发挥。总书记要求“坚持五级书记抓乡村振兴”。农业农村部门要把“参谋”当在 前面——把“三农”形势研判准、把政策建议提得实；把“作战”落在实处——把稳粮增 产的举措抓到位、把乡村振兴的任务落到底；把“服务”做到心坎——把农民的急难愁 盼解决在第一时间。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。总书记要求“从 全局谋划一域、以一域服务全局”。无论是制定农业规划、推进乡村建设，还是落实 惠农政策、服务农民群众，都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是 否有利于服务全市“三农”工作大局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们农业农 村局推的每一个项目、出的每一份文件，影响的可能是成千上万农民的增收致富、 一方乡村的振兴发展。不能只算‘经济账’，更要算好‘政治账’和‘民生账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于“三农”工作的重要论 述成为“三农”工作的“定盘星”、乡村全面振兴的“方法论”。习近平总书记高度重 视“三农”工作，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“全面建设社会主义现代化 国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。总书记强调，“‘三农’既是‘夯实基础’亟须补 上的短板弱项，也是‘全面发力’需要攻坚的重点难点”。总书记要求“把全面推进乡村 振兴作为新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转 移到乡村振兴上来”。总书记还强调，“要加大惠农富农政策力度，给农民的补贴能增 加的还要增加，社会保障水平能提高的还要提高，农村各类资源要素能激活的尽量 激活，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火”。坦率地讲，我在检查各区县农业农 村系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于“三农”工作的重要论述学习还不 够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把 理论学习与业务工作搞成“两张皮”；有的觉得“农业农村就是搞生产的，学理论是‘务 虚’”。有一次，我在参加一个县的农业农村工作推进会时，一位局长跟我说：“我觉 得把粮食产量抓上去、把项目资金争取到位就够了，学那么多理论有什么用？”我反 问他：“你知道为什么总书记反复强调‘坚持农业农村优先发展’吗？你知道为什么同样 是推进乡村振兴，有的能‘形神兼备’，有的却‘有形无神’吗？根源就在于有没有真正 理解‘三农’工作在全面建设社会主义现代化国家中的战略地位——没有农业农村现代 化，就没有整个国家现代化。”中央一号文件明确“十五五”时期要“加快补上农业农村 领域突出短板，加快建设农业强国”。“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具 备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的殷切期望，在今年中央一号文件中得 到细化部署。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平总书 记关于“三农”工作重要论述的系统学习。二是深化理论武装与“三农”业务深度融合。 总书记要求“坚持城乡融合发展”。要把理论学习成果转化为抓好粮食生产、推进乡村 建设、深化农村改革、促进农民增收的具体方法。三是深化对“三农”工作战略地位的 理解把握。总书记强调“以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座”。 一战略定位真正成为“三农”工作的“行动指南”而不是“墙上标语”。二、砺强农之 剑，以攻坚克难的实际行动推动农业农村高质量发展 习近平总书记强调，“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重 要”。7月30日，中共中央政治局会议强调“推动经济持续向新向优向好发 展”。7月31日，农业农村部党组会议要求“全面贯彻落实党中央部署要求，增强责任 感使命感，毫不放松做好‘三农’工作”。2026年中央一号文件锚定农业农村现代化目 标，部署了提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、促进农民稳 定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设四项重点任务。全市农业农村系统必 须以粮食安全为底线，以乡村产业为引擎，以巩固脱贫成果为底线任务，以乡村建 设为抓手，以农村改革为动力，奋力推动农业农村高质量发展。 （一）在粮食生产上“守牢底线”，让中国人的饭碗“端得更稳”、粮食安全“根基 更牢”。习近平总书记强调，要“毫不放松抓好粮食生产”。总书记要求“促进良田良种 良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益”。中央一号文件明确“粮食产 量稳定在1.4万亿斤左右”，要求“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起 抓”。7月31日，农业农村部党组会议要求“切实抓好粮食和农业生产，紧抓秋粮田间 管理，促进大面积均衡增产，及早谋划、协调做好农资保供稳价，落实粮食生产支 持政策，调动农民种粮积极性，全力以赴夺取秋粮和全年粮食丰收”。坦率地讲，我 市粮食生产还存在不少薄弱环节——有的地方耕地“非粮化”现象有所抬头，有的农田 水利设施年久失修，有的种粮大户反映“种粮成本涨得快、补贴涨得慢”。有一次，我 在一个乡镇查看秋粮长势时，一位种粮大户跟我说：“我流转了300亩地种水稻，但水 渠年久失修，旱的时候灌不上、涝的时候排不出，去年就减产了两成。”7月31日，农 业农村部党组会议要求“建立健全高标准农田建设、运营、管护机制，动真碰硬整治 突出问题，持续加力提升建设质量，健全长效监管机制，确保建一块、成一块”。下 半年，我们要在粮食生产上重点抓好三件事：一是严守耕地保护红线。中央一号文 件要求“严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理”。要坚决遏制 耕地“非农化”、防止“非粮化”，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“大棚 房”等问题反弹回潮。二是加力推进高标准农田建设。总书记指出，“要坚决守住18亿 亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。要分区分类高质量推进高 标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制。三是落实惠农政策调动种粮积 极性。7月31日，农业农村部党组会议要求“落实粮食生产支持政策，调动农民种粮积 极性”。要不折不扣落实耕地地力保护补贴、种粮大户补贴等惠农政策，健全种粮农 民收益保障机制，让种粮农民有甜头、有奔头。 （二）在乡村产业发展上“强筋壮骨”，让富民产业“立得住”、农民增收“稳得 住”。习近平总书记强调，要“培育壮大县域富民产业”。总书记要求“做好‘土特产’文 章，做优做强农产品加工业，积极发展乡村特色产业，完善公平分享产业发展收益 机制，让农民能够更多分享产业增值收益”。总书记在山东德州调研时，同乡亲们聊 收成、话细账，了解当地探索片区化推进乡村振兴的做法。坦率地讲，我市乡村产 业发展还存在不少短板——有的村“有资源没产业”，守着好山好水却找不到致富门 路；有的产业“有规模没品牌”，产品附加值不高；有的产业“有特色没链条”，一二三 产融合不够。有一次，我在一个村调研特色种植时，种植大户跟我说：“我们种的农 产品品质很好，但卖不上价，因为没有品牌、没有深加工，好东西只能卖个‘白菜 价’。”7月31日，农业农村部党组会议要求“大力发展乡村富民产业，积极拓宽农民就 业渠道，千方百计促进农民稳定增收”。今年上半年，各地发挥“土”的优势，做 大“特”的品牌，拉长“产”的链条，发展了一批“小而精”“特而美”的特色产品。上半年农 村居民人均可支配收入*元，比上年同期实际增长*%，增速快于城镇居民。下半 年，我们要在乡村产业发展上重点抓好三件事：一是因地制宜培育特色产业。总书 记要求“各地要各展其长，走适合自己的振兴道路”。要立足各村资源禀