专题党课：畅通双循环主阵地，激发消费投资新活力

专题党课：畅通双循环主 阵地，激发消费投资新活力   同志们： 7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作，明确要求“要加快培育外贸新动能，积极吸引和利用外资”“要多措并举，把促 消费和惠民生结合起来”。7月31日，全国商务工作会议在京召开，部署下半年商务领 域重点工作。习近平总书记深刻指出，“构建新发展格局，必须把建设超大规模国内 市场作为一项战略任务优先推动”。总书记强调，要“加快建设贸易强国，稳住外贸外 资基本盘”。市商务局承担着全市内贸流通、外贸进出口、外商投资、对外经济合 作、电子商务等重要职能，是连接国内国际双循环的“桥梁”和“纽带”。2026年是“十五 五”开局之年，面对复杂严峻的外部环境和国内经济回升向好的态势，上半年全国社 会消费品零售总额同比增长*%，货物贸易进出口总值同比增长*%。在这个关键节点 上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动商务事业高质量发展的生动实践？如 何在新征程中畅通国内大循环、促进国内国际双循环？这是摆在我们每一名商务系 统党员干部面前必须回答好的时代课题。下面，我围绕“畅通双循环主阵地，激发消 费投资新活力”这个主题，从三个部分与大家交流： 一、铸商务之魂，以政治引领把牢商务事业正确航向 习近平总书记强调，商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际 双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。总书记指出，“构建新发 展格局，必须把建设超大规模国内市场作为一项战略任务优先推动”。总书记还强 调，要“加快建设贸易强国，稳住外贸外资基本盘”。2026年全国商务工作会议要 求，商务系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。商务系统首 先是政治机关，政治属性是第一属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为商务工作的“根本标 尺”、党中央关于扩内需稳外贸决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记 强调，同党中央保持高度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记在7月30日 中央政治局会议上明确要求，“要多措并举，把促消费和惠民生结合起来”“要加快培 育外贸新动能”。商务工作一头连着国内市场、一头连着国际市场，每一项政策的出 台、每一个市场的开拓，都关系到国家战略的落地、关系到企业和群众的切身利 益。践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央决策 部署一件一件落到实处，让消费市场火起来、外贸外资稳下来。坦率地讲，我在各 区县商务部门调研时发现，一些同志对“商务首先是政治机关”的认识还不够深 刻——有的重经济指标轻政治建设，认为“把社零搞上去、把进出口做上去就行，讲 那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文件落实文件”，开了会、 转了文但缺乏具体举措；有的在制定促消费政策、开拓国际市场时缺乏从政治高度 审视问题的自觉，只看“短期效果”不看“战略意义”。有一次，我在一个区商务局调研 时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“组织了多少次促消费活动、新增了多少家 外贸企业”，但问到“这些活动是否真正惠及了中小微企业和普通消费者、这些外贸企 业是否具备持续竞争能力”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们商务部门 不是‘活动策划公司’，每一次促消费活动的背后是稳增长保民生的政治考量，每一个 外贸市场的开拓背后是服务国家对外开放大局的战略布局。眼里只有‘数字’没有‘大 局’，那就不配当商务人。”7月31日，全国商务工作会议要求“以商务高质量发展的实 际成效，为实现‘十五五’良好开局作出积极贡献”。下半年，我们要在对标看齐上做 到“三个确保”：一是确保党中央关于扩内需稳外贸的决策部署在商务系统“一竿子插 到底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机制，对 总书记重要指示批示精神和商务部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明确责任 人、逐个销号管理。7月30日中央政治局会议要求“要加快培育外贸新动能”“要把促消 费和惠民生结合起来”，我们要第一时间对标对表，把会议精神转化为具体的工作举 措和项目清单。二是确保商务部门“联通内外、贯通城乡、对接产销”的职能充分发 挥。商务部部长王文涛指出，2026年商务工作要着力做好“稳外贸、稳外资、扩消 费”三大重点任务。要把“联通内外”的桥梁架得更宽——让更多优质商品引进来、更 多本土产品走出去；把“贯通城乡”的渠道织得更密——让工业品下乡、农产品进城双 向畅通；把“对接产销”的平台搭得更实——让生产者和消费者精准对接、供需两端协 同发力。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。无论是制定促消费政策、 组织经贸活动，还是开拓国际市场、引进外资项目，都要首先考虑是否有利于贯彻 落实党中央决策部署、是否有利于服务全市高质量发展大局。我在一次党组会上跟 班子成员说：“咱们商务局办的每一次展会、出的每一份政策，影响的可能是成千上 万企业的订单、万千消费者的生活品质。不能只算‘经济账’，更要算好‘政治账’和‘长 远账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于商务工作的重要论述 成为商务工作的“定盘星”、构建新发展格局的“方法论”。习近平总书记高度重视商 务工作，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“构建新发展格局，必须把建设超 大规模国内市场作为一项战略任务优先推动”。总书记强调，要“加快建设贸易强 国，稳住外贸外资基本盘”。总书记还要求，“要推进高水平对外开放，依托我国超大 规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源 联动效应，提升贸易投资合作质量和水平”。2026年全国商务工作会议明确，要把扩 消费作为优先方向，把稳外贸作为重中之重，把稳外资作为关键支撑，把开放平台 作为重要载体。坦率地讲，我在检查各区县商务系统理论学习情况时发现，一些同 志对总书记关于商务工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”，读了 文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与商务业务搞成“两张皮”；有 的觉得“商务就是卖东西搞展会的，学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的促 消费工作推进会时，一位科长跟我说：“我觉得把消费券发好、把促销活动组织好就 够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为什么总书记反复强调‘构建新 发展格局’吗？你知道为什么同样是促消费，有的能‘四两拨千斤’、有的却‘花了钱没 效果’吗？根源就在于有没有真正理解商务工作的战略定位——商务不是简单的‘买 卖’，而是构建新发展格局的关键枢纽。”2026年全国商务工作会议要求“深入学习领 会习近平总书记重要讲话精神，准确把握商务工作在构建新发展格局中的战略定 位”。下半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平总书记关于 商务工作重要论述的系统学习。二是深化理论武装与商务业务深度融合。总书记要 求“把促消费和惠民生结合起来”“加快培育外贸新动能”。要把理论学习成果转化为做 好促消费、稳外贸、稳外资、扩开放等各项工作的具体实践。三是深化对“双循环”新 发展格局内涵的理解把握。总书记强调“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互 促进”。要让这一战略理念真正成为商务工作的“行动指南”而不是“工作口号”，贯穿到 每一次促消费活动、每一个外贸市场开拓、每一个外资项目引进中。 二、砺开拓之剑，以攻坚克难的实际行动推动商务事业高质量发展 习近平总书记强调，要“把促消费和惠民生结合起来”“加快培育外贸新动能”“积极 吸引和利用外资”。7月30日中央政治局会议明确要求，“要多措并举，把促消费和惠 民生结合起来”“要加快培育外贸新动能，积极吸引和利用外资”。7月31日，全国商务 工作会议部署了下半年及今后一个时期重点工作，强调“要坚定发展信心，保持战略 定力，以商务高质量发展的实际成效，为实现‘十五五’良好开局作出积极贡献”。全市 商务系统必须以扩消费为优先方向，以稳外贸为重中之重，以稳外资为关键支 撑，以开放平台为重要载体，奋力推动商务事业高质量发展。 （一）在促进消费上“精准发力”，让消费市场“火起来”、消费场景“新起 来”。习近平总书记强调，要“把促消费和惠民生结合起来”。7月30日中央政治局会议 明确要求“要多措并举，把促消费和惠民生结合起来”。2026年全国商务工作会议把扩 消费作为优先方向，部署“推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换 新，培育壮大新型消费，优化消费载体，改善消费条件”。坦率地讲，我市消费市场 还存在不少短板——有的传统商圈“活力不足”，业态陈旧、体验感差；有的新型消 费“场景单一”，缺乏吸引年轻人的新业态新模式；有的农村消费“潜力待挖”，消费基 础设施薄弱、优质商品供给不足。有一次，我在调研一个传统商圈时，一位商户跟 我说：“现在年轻人都不爱逛商场了，都去电商平台、去网红打卡地。我们这条街十 几年没什么变化，人流量越来越少。”下半年，我们要在促进消费上重点抓好三件 事：一是加力扩围实施消费品以旧换新。7月30日中央政治局会议要求“实施好消费品 以旧换新政策”。2026年中央财政安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换 新，规模较2025年明显增加。全国商务工作会议要求“进一步优化补贴流程，扩大补 贴范围”。要优化补贴流程、扩大补贴范围，让更多消费者“愿意换、换得起、换得 好”。二是培育壮大新型消费。全国商务工作会议要求“培育壮大新型消费”。要大力 发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、 国货“潮品”等新的消费增长点，让消费场景“常新常变”、消费体验“越来越好”。三是 优化消费载体和改善消费条件。要推动步行街、商圈改造升级，打造一批“一刻钟便 民生活圈”，让消费者“在家门口就能享受到高品质的消费服务”。 （二）在稳外贸上“攻坚克难”，让外贸企业“有信心”、国际市场“拓得开”。习 近平总书记强调，要“加快建设贸易强国，稳住外贸外资基本盘”。总书记要求“加快 培育外贸新动能”。7月30日中央政治局会议明确要求“要加快培育外贸新动 能”。2026年全国商务