党课：守望千年文脉，赓续古城荣光

党课：守望千年文脉，赓续古城荣光 同志们： 古城管委会是历史文化名城保护的主责单位，承担着古城规划管控、文物保护 修缮、历史文化传承、旅游秩序管理、综合行政执法等重要职能。习近平党建思想 中关于坚持党的领导、坚持社会主义核心价值体系、严密党的组织体系等重要论 述，为我们做好新时代古城保护工作提供了根本遵循。这段时间，我沿着古城街巷 走了一遍，看了几处修缮中的文保单位和历史建筑，也翻看了近期的游客投诉和安 防巡查记录。看到有的修缮项目“修旧如旧”、工匠一砖一瓦精雕细琢；也发现有的背 街小巷私搭乱建仍有发生，风貌协调管控还不够严格；有的文保单位消防设施维护 不到位，安全隐患不容忽视；有的游客服务中心服务意识不强，游客投诉处理不够 及时。这让我更加深切地体会到：古城是前人留给我们的宝贵遗产，也是我们交给 后人的历史答卷。保护古城就是守护城市的文化根脉，就是延续民族的集体记忆。 今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在古城保护工作一线 践行初心使命，主题是：以党建统领古城保护事业高质量发展，以匠心守护历史文 化名城根脉，在赓续千年文脉的新征程中交出优异答卷。 一、把准“保护优先”的政治方向，让“传承文脉”的信念统领古城保护工作全 局。习近平总书记深刻指出：“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗 产。”古城管委会首先是政治机关，然后才是保护管理和服务保障部门，讲政治是第 一位的要求。我们学习贯彻习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，把“坚持党的领导”贯穿规划审批、修缮保护、风貌管控、文化传承全过程各方 面。古城保护工作关系城市文化根脉的延续，关系历史记忆的传承。如果政治上不 清醒、方向上把不准，古城就可能遭到建设性破坏，文化遗产就可能在我们手中损 毁。 （一）把“坚持社会主义核心价值体系”融入古城保护和活化利用各环节，让文 化遗产成为弘扬核心价值的生动载体。“坚持社会主义核心价值体系”，对古城保护系 统而言，就是要深入挖掘古城历史文化中蕴含的核心价值理念，把文化遗产保护与 社会主义核心价值观教育有机融合。古城的一砖一瓦都承载着历史记忆和文化基 因，是进行爱国主义教育和文化自信教育的鲜活教材。过去，我们对古城文化价值 的挖掘和阐释还不够深入，有的历史建筑只挂牌不解读，游客看了不知所云；有的 文化展陈方式陈旧，缺乏吸引力和感染力。去年，我们启动了“古城故事会”系列文化 解读项目，在主要历史街巷和文保单位设置了解读牌和文化墙，用通俗易懂的文字 和生动形象的图片讲述建筑背后的历史故事和文化内涵。同时打造了一批“行走的思 政课”研学线路，把古城变为没有围墙的爱国主义教育基地。一批中小学生在研学后 写出了感人至深的作文，说以前觉得历史很遥远，走进古城才发现历史就在身边。 一位带队老师说，古城是开展传统文化教育和爱国主义教育的最好课堂。今年，我 们将继续深化古城文化价值挖掘和展示，让每一处历史建筑都成为讲好中国故事、 传播核心价值的文化窗口。同志们，你在日常巡查和项目管理中，有没有思考过如 何更好地挖掘和展示古城的文化价值？我们保护的不仅是老房子，更是民族的文化 根脉和精神家园。 （二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入古城保护规划实践，用科学理论 指引历史文化遗产保护工作。“坚持用党的创新理论凝心铸魂”，对古城保护系统而 言，就是要深入学习领会习近平总书记关于文化遗产保护的重要指示批示精 神，把“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针转化为推动古城保护的具 体实践。当前，古城保护面临着保护与发展的矛盾、传统与现代的冲突。部分干部 对科学保护理念理解不深，有的片面追求经济效益，对历史建筑过度商业化开 发；有的对“微改造”“渐进式更新”等新理念把握不够，习惯于大拆大建的老思路。去 年，我们组织干部到先进古城保护城市学习考察，看到人家用“绣花”功夫对历史街区 进行微更新，既保留了原住民的生活形态，又提升了基础设施和人居环境，大家深 受触动。回来后我们调整了古城更新思路，在一条老街的改造中摒弃了“一刀切”的外 迁模式，尊重居民意愿实行“留改拆”并举，修缮老宅、完善管网、引入文化业态，老 街在保留烟火气的同时焕发了新活力。一位在老街住了几十年的居民说，以前怕改 造把老邻居都拆散了，现在路修好了、环境美了，老街坊们还在一起，日子更有滋 味了。今年，我们将继续深化科学保护理念的学习贯彻，让每一位古城保护工作者 都成为懂历史、懂规划、懂文保的行家里手。同志们，你对古城保护的科学理念了 解多少？你分管的项目有没有遵循“最小干预”和“可逆性”原则？ （三）把“坚持全面从严治党”压实到修缮工程和项目管理全过程，守牢古城保 护的廉洁底线。“坚持全面从严治党”，对古城保护系统而言，就是要以严的标准、严 的措施管理好每一个修缮项目、每一笔保护资金。古城保护修缮项目专业性强、资 金投入大、参与主体多，是廉政风险易发多发领域。近年来，一些地方在历史文化 街区保护中发生的偷工减料、利益输送等案件反复警示我们：古城保护资金是用于 守护文化遗产的宝贵资源，绝不允许任何人从中渔利。去年，我们在修缮工程质量 专项检查中，发现一处文保单位屋面修缮项目使用的瓦片规格和材质与设计要求不 符，施工单位擅自降低了材料标准。虽然问题尚未造成不可逆损失，但性质十分严 重。我们立即责令返工整改，对施工单位和监理单位进行了严肃处理，并在全系统 通报。我在警示教育大会上说，古城修缮是“留根”工程，每一块砖、每一片瓦都承载 着历史记忆。如果在材料上偷工减料，就是对历史的不负责、对后代的欺骗。今 年，我们将进一步完善修缮项目全过程监管制度，从方案审批、招标采购到施工验 收全程留痕、全程监督，让每一个项目都成为阳光工程、放心工程。同志们，请扪 心自问：你在修缮项目监管中是不是做到了铁面无私、较真碰硬？有没有在利益诱 惑和人情干扰面前守住底线？ 二、聚焦“保护传承”主责主业，从精细管理和暖心服务中展现“古城担当” 习近平总书记强调：“要让文物说话，让历史说话，让文化说话。”古城管委会的 主责主业就是保护好、传承好、利用好古城文化遗产。习近平党建思想中关于严密 党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在古城保护一 线更好地发挥作用提供了行动指南。 （一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入修缮工地和执法巡查最前沿，让党组织 在守护古城安全中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密党的组织体系”，对古城保护系统而 言，就是要把党支部建在修缮项目工地上、建在综合执法巡查队里，让党组织在保 护修缮和安全管理中发挥核心作用。古城内文保单位和历史建筑数量众多、分布密 集，日常巡查管护和消防安防压力巨大。去年，在一次重大节庆活动期间，古城人 流激增，安防压力陡增。我们提前组建了临时党支部和党员突击队，把公安、消 防、城管、文保等各保障力量纳入统一指挥体系。党员骨干带头在各关键点位值 守，全天候巡查排查，确保了活动期间古城安全万无一失。活动结束后，一位连续 值守多日的年轻党员说，那几天每天步行数万步，虽然腿都肿了，但看到古城平平 安安、游客开开心心，所有的辛苦都值得。今年，我们将继续深化“支部建在保护一 线”模式，在修缮工地、执法巡查队和游客服务中心全面推行党员示范岗和党员责任 区制度，让党组织成为守护古城安全的坚强堡垒。同志们，你所在的保护团队有没 有建立党组织？党员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？ （二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入古城保护人才培 育，锻造懂历史精修缮善管理的专业队伍。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干 部队伍”，对古城保护系统而言，就是要锻造一支懂历史、懂文保、懂规划、懂管理 的复合型古城保护队伍。古城保护工作专业性强，文物建筑修缮需要传统营造技 艺，历史街区风貌管控需要规划专业知识，文化阐释传播需要历史文化功底。过 去，我们在人才培养上存在传统技艺传承断层、专业人才引进困难等问题。去 年，我们启动了“古城工匠培育计划”，与建筑院校和文保机构合作开设传统营造技艺 培训班