在全市应急管理系统学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告：逆向而行担使命，赴汤蹈火为人民

在全市应急管理系统学习贯彻习近 平党建思想专题党课上的报告：逆 向而行担使命，赴汤蹈火为人民 同志们： 应急管理局是守护人民生命财产安全的重要防线，承担着安 全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援处置等重要职能。习近 平党建思想中关于坚持党的领导、坚持人民至上、严密党的组 织体系等重要论述，为我们做好新时代应急管理工作提供了根 本遵循。这段时间，我多次到应急指挥中心和一线值守点位突 击检查，也翻看了近期的安全生产事故台账和隐患排查记录。 看到有的基层应急队员在汛期日夜巡堤查险，用身体堵管涌、 用沙袋筑防线；也看到有的企业主体责任悬空，安全隐患多次 被通报却屡教不改；有的应急预案写在纸上、锁在柜里，一旦 出事形同虚设；有的监管执法存在“宽、松、软”现象。这让 我更加深切地体会到：应急管理工作永远在路上，只有进行 时、没有完成时。我们的工作做得好不好，风险隐患有没有真 正消除，群众有没有实实在在的安全感，就是最直接的检验。 今天这堂党课，我就围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何 在应急管理一线践行初心使命，主题是：以党建统领应急事业 高质量发展，以铁肩扛起守护人民生命财产安全的神圣使 命，在建设更高水平平安*的新征程中交出优异答卷。 一、把准“人民至上、生命至上”的政治航向，让“逆向而 行”的信念统领应急管理事业全局。习近平总书记深刻指 出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部 分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事 故的重要职责。”应急管理局首先是政治机关，然后才是准军 事化管理的纪律部队，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻 习近平党建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，把“坚持党的领导”贯穿安全生产监管、灾害风险防范、 应急救援处置全过程各方面。应急管理工作与死神赛跑、与灾 害抗争，每一次逆行都是对党性和宗旨的检验。如果政治上不 清醒、方向上把不准，安全生产就可能失守底线，应急救援就 可能在关键时刻掉链子。 （一）把“坚持敢于斗争”融入应急人的职业风骨，在血与 火、生与死的考验中锤炼政治品格。“坚持敢于斗争”，对应 急管理系统而言，就是要发扬斗争精神，同各类自然灾害斗、 同各种风险隐患斗、同麻痹松懈的思想斗。应急人干的是救民 于水火、助民于危难、给人民以力量的活儿，每一次出征都面 临生死考验。去年汛期，我市遭遇百年不遇特大暴雨，一名老 水利专家在堤防出现管涌的关键时刻，不顾年事已高，跳进齐 腰深的洪水中指挥打桩固堤。他说，我是党员，又是老水 利，这个时候我不上谁上？在党员突击队的带动下，全体抢险 人员连续奋战数昼夜，终于保住了大堤。事后有群众问他们怕 不怕，队员们说，看到身后村庄里老人孩子期盼的眼神，什么 怕都忘了。但也必须清醒看到，应急管理部门掌握着安全生产 审批、执法处罚等重要权力，如果廉政防线失守，灾难未至、 人祸先来。去年，我们查处了个别执法人员违规为企业“开绿 灯”、收受好处费的问题。虽然涉及金额不大，但性质十分恶 劣。安全执法本是守护生命的“防火墙”，如果执法人员成了 企业的“保护伞”，那无异于草菅人命。今年，我们将进一步 强化政治建设，教育引导全系统干部以“时时放心不下”的责 任感履职尽责，同时扎紧制度笼子，对以权谋私者绝不手软。 同志们，请扪心自问：面对急难险重任务，你敢不敢冲在最前 面？面对利益诱惑，你能不能守住生命至上的底线？ （二）把“坚持用党的创新理论凝心铸魂”融入应急体系建 设，以科学理论指引防灾减灾救灾实践。“坚持用党的创新理 论凝心铸魂”，对应急管理系统而言，就是要学深悟透习近平 总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论 述，把“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念落到实 处。部分干部对风险社会、韧性城市等新理念理解不深，对运 用大数据、物联网等信息化手段提升监测预警能力的紧迫感认 识不足。去年，我们到先进城市学习了“智慧应急”平台，看 到他们利用物联传感设备实时监控城市生命线，大大提升了风 险的早期识别和预警能力。回来后，我们痛定思痛，启动了应 急指挥中心和监测预警平台升级改造。今年年初，一处老旧燃 气管网压力异常，系统自动报警并快速定位，我们第一时间关 阀断气、疏散群众，避免了一起可能发生的重大爆燃事故。周 边居民说，没感觉到危险就被安全转移了，这才是真本事。同 志们，你对灾害链、风险研判等新技术手段掌握多少？你分管 的领域能不能做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前？ （三）用“坚持人民至上”标定应急工作的价值坐标，让每 一次安全守护都传递党和政府的温度。“坚持人民至上”，对 应急管理系统而言，就是要始终把人民群众的生命安全放在最 高位置，这是应急管理工作的出发点和落脚点。安全生产宁可 十防九空，不可失防万一。过去，我们在排查隐患时，有时过 于依赖企业自查和书面汇报，导致一些深层次、系统性的风险 没有被及时挖掘出来。去年，我们接到群众举报，某老旧小区 消防通道长期被违建占用。一些执法队员认为这是历史遗留问 题，解决起来阻力大，存在畏难情绪。我们直接约谈了相关单 位和街道负责人，并挂牌督办，一个月内打通了这条“生命通 道”。一位居民激动地说，以前天天担心着火跑不出去，现在 心里这块石头终于落地了。今年，我们将进一步推动应急管理 重心下移，通过“党员安全责任区”“应急志愿服务队”等载 体，把安全触角延伸到基层最末梢。同志们，你在执法检查时 有没有真正把群众的安全当成自己家人的安全？对待那些反复 出现的安全隐患，有没有“一竿子插到底”的决心？ 二、聚焦“防风险、保安全”主责主业，从严格监管和高效 救援中展现“应急担当” 习近平总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源 头上防范化解重大安全风险。”应急管理局的主责主业就是防 风险、除隐患、遏事故、强救援。习近平党建思想中关于严密 党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要 求，为我们在应急一线更好发挥作用提供了行动指南。 （一）把“坚持严密党的组织体系”嵌入应急处突和监管执 法最前沿，让党旗在抢险救援一线高高飘扬。“坚持严密党的 组织体系”，对应急管理系统而言，就是要把党支部建在抢险 救援突击队里、建在安全生产网格上，让党组织在危难关头成 为群众的主心骨。去年，在处置一起重大森林火灾时，我们迅 速组建了临时党支部。由于火场地形复杂、风向突变，明火数 次复燃，扑救难度极大。关键时刻，临时党支部现场召开战地 支委会，党员骨干带头组成攻坚组，带着风力灭火机一寸一寸 推进，终于撕开了突破口。在连续作战多日后，大火被扑灭。 撤离时，当地群众自发夹道送行，往车里塞鸡蛋和水果。年轻 的消防员说，看到乡亲们平安的笑容，再苦再累都值得。今 年，我们将继续深化“支部建在突击队”模式，在防汛抗旱、 抗震救灾等各个战斗单元建强堡垒。同志们，你的战斗小组在 关键时刻能不能拉得出、冲得上、打得赢？党员骨干有没有真 正发挥定海神针的作用？ （二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队 伍”融入应急铁军锻造，锤炼懂应急、会处置、善作为的硬核 本领。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对 应急管理系统而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战 之能胜的应急铁军。应急工作技术含量高、风险大