市经信局党支部主题党课：铸魂强工稳增长 创新赋能促跃升

市经信局党支部主题党课：铸 魂强工稳增长 创新赋能促跃升   同志们： 7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开，李乐成部长出 席会议并讲话，分析把握行业发展中的重大问题，部署下半年重点工 作。7月24日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会并发表重要讲 话；7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济 工作。习近平总书记深刻指出，制造业是国家经济命脉所系。总书记强调，要“坚持 把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化”。市经信局承担着全市 工业经济运行监测、产业规划与政策制定、企业培育与服务、技术改造与创新推 动、信息化与工业化深度融合等重要职能，是全市工业经济发展的“参谋部”“作战 部”和“服务部”。2026年是“十五五”开局之年。面对新形势新任务，我们如何把总书记 的殷殷嘱托转化为推动工业经济高质量发展的生动实践？如何在新征程中当好参 谋、抓好运行、做好服务？这是摆在我们每一名经信党员干部面前必须回答好的时 代课题。下面，我围绕“铸魂强工稳增长，创新赋能促跃升”这个主题，从三个部分与 大家交流： 一、铸强工之魂，以政治引领把牢经信工作正确航向 习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱。 总书记深刻指出，“中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济 为支撑的现代化产业体系”。工信系统首先是政治机关，政治属性是第一属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为经信工作的“根本标 尺”、党中央决策部署的落地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，“制造业是国 民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。总书记要 求，要“守牢实体经济这个根基”。经信局承担着推动制造业高质量发展的直接责 任，践行“两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神和党中央决策 部署一件一件落到实处。坦率地讲，我在各区县经信部门调研时发现，一些同志 对“经信首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重指标轻政治，认为“把工业增 加值搞上去就行，讲那么多政治干什么”；有的在落实上级决策部署时“以文件落实文 件”；有的在产业布局和项目推进中缺乏从政治高度审视问题的自觉。有一次，我在 一个区经信局调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“全年新增了多少规上企 业、争取了多少资金”，但问到“这些企业符不符合‘十五五’产业发展方向、有没有对 接国家新型工业化战略布局”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们经信部 门不是‘统计部门’，每一个项目的推进、每一笔资金的投向，背后都是国家战略的落 地。眼里只有‘数据’没有‘大局’，那就不配当经信人。”李乐成部长在全国工业和信息 化主管部门负责同志座谈会上强调，全系统要切实把思想和行动统一到以习近平同 志为核心的党中央对形势的科学判断和决策部署上来。下半年，我们要在对标看齐 上做到“三个确保”：一是确保党中央决策部署在经信系统“一竿子插到 底”。7月22日，工信部在宁波召开国家新型工业化示范区创建工作座谈会，部署下一 阶段重点任务。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的全链条落实机 制，对总书记重要指示批示精神和工信部、省厅的决策部署逐条建立台账、逐项明 确责任人、逐个销号管理。二是确保经信局“参谋部、作战部、服务部”职能充分发 挥。李乐成部长要求“锚定实现新型工业化这个关键任务”。经信部门要把“参谋”当在 前面——把产业趋势研判准、把政策建议提得实；把“作战”落在实处——把稳增长的 举措抓到位、把转型的任务落到底；把“服务”做到心坎——把企业的急难愁盼解决在 第一时间。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。总书记要求“因地制宜发 展新质生产力”。无论是制定产业规划、推进技术改造，还是培育企业、服务项 目，都要首先考虑是否有利于推进新型工业化、是否有利于服务全市经济发展大 局。我在一次党组会上跟班子成员说：“咱们经信局推的每一个产业政策、布的每一 个项目，影响的可能是一方经济的走向、一群企业的命运。不能只算‘经济账’，更要 算好‘政治账’和‘长远账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平经济思想成为经信工作的“定盘 星”、推进新型工业化的“方法论”。习近平总书记高度重视制造业和实体经济发 展，作出一系列重要论述。总书记深刻指出，“不论经济发展到什么时候，实体经济 都是我国经济发展、我们在国际经济竞争中赢得主动的根基”。总书记强调，要“推动 制造业高端化、智能化、绿色化发展”。李乐成部长在接受新华社采访时指 出，2026年将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作。坦率地讲，我在检查各区县经信 部门理论学习情况时发现，一些同志对习近平经济思想的学习还不够系统深 入——有的“浅尝辄止”，读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习 与实际工作搞成“两张皮”；有的觉得“经信就是抓指标的，学理论是‘务虚’”。有一 次，我在参加一个区经信局的业务研讨会时，一位科长跟我说：“我觉得把工业增加 值任务完成好、把规上企业培育好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你 知道为什么总书记反复强调‘推进新型工业化’吗？你知道为什么同样是抓工业，有的 地方能‘向新向优’、有的却还在‘低端徘徊’吗？根源就在于有没有真正理解新型工业 化的深刻内涵——不是简单地追求规模扩张，而是要质的有效提升和量的合理增 长。”工信部“十五五”工业和信息化规划专题培训班要求，“着力推进关键核心技术攻 关、产业链自主可控、产业结构优化升级、工业绿色低碳发展等方面重点工作”。下 半年，我们要在理论武装上做到“三个深化”：一是深化对习近平经济思想特别是关于 新型工业化重要论述的系统学习。二是深化理论武装与经信业务深度融合。李乐成 部长要求“推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”。要把理论学习成果转化 为编制规划、制定政策、推进项目、服务企业的具体方法。三是深化对新型工业化 核心要义的理解把握。工信部明确2026年要“推动工业经济实现质的有效提升和量的 合理增长，加快建设现代化产业体系”。要把握好“质”与“量”的辩证关系——没有量的 增长就没有工业的底盘，没有质的提升就没有产业的未来。 二、砺攻坚之剑，以精准有力的政策举措推动工业经济高质量发展 习近平总书记强调，制造业是实体经济的基础，要把制造业高质量发展放到更 加突出的位置。2026年全国工业和信息化工作会议部署了十个方面的重点工 作。7月20日全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会强调，“实体经济特别是制造 业是人工智能应用的‘主战场’”。李乐成部长要求，“2026年，我国工业经济发展韧性 强、潜力大、活力足的优势条件没有改变，只要坚定信心、迎难而上，完全能够推 动工业经济行稳致远”。全市经信系统必须以精准有力的政策举措，推动工业经济持 续向新向优向好发展。 （一）在工业稳增长上“精准发力”，让重点行业“顶得住”、工业大盘“稳得 住”。习近平总书记强调，工业稳则经济稳。李乐成部长指出，“重点行业和地区的工 业增加值占到工业总量的*%，是工业经济的基本盘”。2026年工信部将“深入实施新一 轮十大重点行业稳增长工作方案”。坦率地讲，我市工业稳增长面临不少挑战——部 分传统行业增长乏力，市场需求不足、企业订单下滑；有的区县工业投资增速放 缓，新增长点培育不够；有的企业反映“融资难、用工难、用能难”等老问题依然突 出。有一次，我在调研一家装备制造企业时，企业负责人跟我说：“订单比去年同期 下降了*%，银行贷款到期要还、工人工资要发，压力很大。经信局能不能帮我们对 接一些市场渠道？”7月20日座谈会要求“支持工业大省大市挑大梁，引导各地因地制 宜构建各具特色和优势的现代化产业体系”。下半年，我们要在工业稳增长上重点抓 好三件事：一是完善工业经济运行监测体系。李乐成部长要求“发挥好重点行业、重 点地区带动作用”。要通过重点企业用电预警、生产情况月度调查、重大项目计划管 理等方式，对全市工业经济运行情况实现精细化监测分析、高频次研判预警和针对 性指导服务。二是深入实施稳增长工作方案。要围绕钢铁、化工、装备制造等重点 行业，“一业一策”制定稳增长措施，帮助企业稳订单、拓市场、增效益。三是着力稳 定制造业有效投资。李乐成部长要求“加快启动‘十五五’重大工程项目”。要统筹用 好“两重”“两新”、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策，加快推进一 批重大工业项目建设，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的梯次推进 格局。 （二）在产业升级上“强筋壮骨”，让传统产业“发新芽”、新兴产业“长成 林”。习近平总书记强调，要“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设 未来产业”。总书记还强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一 哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式，要因地制宜发展新质生产力”。2026年工信部 部署了“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”两大重点任务。坦率地 讲，我市产业发展还存在不少短板——有的传统产业“大而不强”，产品附加值不高、 竞争力不强；有的新兴产业“有规模没生态”，产业链不够完整、配套不够完善；有的 地方“捡到篮里都是菜”，缺乏对产业方向的精准研判和系统谋划。有一次，我在调研 一个开发区的产业发展情况时，管委会负责人跟我说：“我们引进了不少企业，但大 多是‘单打独斗’，上下游配套不完善，企业来了也留不住、长不大。”李乐成部长要 求“实施传统产业焕新行动”和“发展壮大新兴产业打造新动能行动”。工信部明确将打 造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产 业。下半年，我们要在产业升级上重点抓好三件事：一是推动传统产业“焕新”。总书 记要求“积极运用新技术改造提升传统产业”。要实施传统产业焕新升级行动，