在全县旅游市场乱象专项整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县旅游市场乱象专项整治推进会，
主要任务是深入贯彻落实区、市、县关于文旅领域整治群众身边
不正之风的系列部署要求，特别是坚决执行县委主要领导同志的
重要指示精神，对当前我县旅游市场存在的突出问题进行一次全
面、深入的剖析，对下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部
署、再压实。刚才，文旅、交通、公安、市场监管等 14 个部门
的负责同志都结合各自职能，发表了很有见地的意见和建议，我
都认真听了，很受启发，这充分说明大家对这项工作高度重视，
认识到位。
旅游业是我县经济社会发展格局中的主导产业，是展示 XX
县崭新形象的重要窗口，更是关系到广大群众切身利益和全县长
远发展大局的富民产业。近年来，我们依托得天独厚的自然风光
和人文底蕴，大力推动文旅融合，取得了一系列可喜的成绩。特
别是在刚刚过去的清明假期，我县接待游客量和旅游消费额均创
下近三年新高，我们创新推出的 “文艺进景区、非遗进景区”
等活动也广受好评，有效延长了游客停留时间，带动了群众增收
和地方就业。这些成绩来之不易，凝聚了在座各位以及全县文旅
战线同志们的心血和汗水。
然而，我们必须清醒地看到，随着我县旅游业的快速发展，
一些长期积累的深层次矛盾和新出现的阶段性问题也日益凸显。
正如此次会议指出的，当前我县的旅游市场正处于一个特殊而关
键的节点，我把它概括为“三期叠加”的严峻考验：
一是专项整治的“攻坚期”。前一阶段，我们按照上级部署，
开展了一些整治行动，比如联合多部门开展了 “携手维护旅游
市场、共享美好旅游时光” 专项执法检查，取得了一定成效。
但是，一些顽瘴痼疾尚未根除，整治工作已经进入了啃硬骨头、
涉深水区的关键阶段，容不得丝毫松懈。
二是旅游旺季的“高峰期”。现在是 7 月中旬，我县即将迎
来一年中客流量最大、持续时间最长的暑期旅游高峰。游客的大
量涌入，既是发展的机遇，也是对我们管理服务能力的一场大考。
任何一个环节的疏漏，任何一起负面事件，都可能在网络时代被
无限放大，对我们精心培育的旅游形象造成难以挽回的损失。
三是景区投诉的“高发期”。虽然我们目前没有一个公开发
布的、精确到个位的实时投诉数据库，但从我们掌握的内部数据、
游客反馈渠道以及网络舆情来看，针对我县部分景区和旅游服务
的投诉数量确实呈现偏高的态势。这些投诉背后，反映出我们在
市场经营、交通运营、景区环境、服务质量等方面确实存在着不
容忽视的薄弱环节。
具体来说，这些问题主要体现在以下几个方面：
第一，市场经营秩序亟待规范
在一些重点景区周边和交通沿线，无序经营的现象依然存在。
部分商户缺乏诚信意识，违规收费、价格欺诈、诱导消费等行
为时有发生。这些行为不仅严重侵害了游客的合法权益，也损害
了绝大多数合法合规经营者的利益，造成了 “劣币驱逐良币”
的恶性循环。这种乱象，与我们打造诚信旅游、品质旅游的目标
背道而驰。
第二，交通运营服务存在短板
非法营运的 “黑车”、不按规定线路行驶的车辆，不仅扰乱
了正常的交通运输秩序，更带来了极大的安全隐患。我们过去开
展的专项行动中，已经处理过无证运营、超员载客等违法行为，
但这说明问题依然存在，需要我们持续保持高压态势。一个地区
的旅游交通，是游客体验的 “第一印象”，交通乱则全局乱。
第三，景区环境与承载力不匹配
随着游客量激增，部分区域的环境卫生和生态管护压力巨大。
乱扔垃圾、破坏植被等不文明现象偶有发生，更深层次的问题是
我们的基础设施和服务设施还跟不上发展的步伐。我们 XX 县
最大的金字招牌就是 “高原生态旅游”，生态环境是我们发展的
根基和生命线，虽然我们平均海拔高、缺氧是客观制约因素，但
这更要求我们必须以最严格的措施来守护好这片净土。
第四，从业人员素质和服务质量参差不齐
大部分旅游从业人员是热情、淳朴、敬业的，但不可否认，
也存在少数从业人员服务意识淡薄、业务能力不强、行为举止不
规范的问题。这些看似微小的细节，却直接决定了游客的体验感
和满意度。我们虽然组织过旅游从业人员外出观摩学习，但这还
远远不够，需要将服务标准的提升内化为每一个从业者的自觉行
动。
同志们，这些问题绝非危言耸听，它们像一块块绊脚石，制
约着我们旅游形象的提升；又像一根根尖刺，刺痛着游客的消费
信心。如果我们对这些乱象视而不见、听之任之，不仅会错失当
前旅游业发展的黄金机遇，更会严重透支XX县的未来发展潜力。
要知道，我县的经济发展目标是追求高质量的，旅游产业作为主
导产业，其发展的质量直接关系到全县经济发展的成色。因此，
我们必须下定决心，以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的力度，坚决
打赢这场旅游市场乱象整治攻坚战。下面，我就下一步工作讲三
点意见。
一、坚持问题导向，实施清单化精准整改，做到 “当下改”
立竿见影
治乱需用重典，但更需精准施策。针对当前暴露出的问题，
我们不能搞大水漫灌，必须聚焦病灶、靶向治疗。会后，各部门
要立即行动起来，把 “清单化推进” 作为此次专项整治的核心
方法。
一是要全面梳理排查，把底数摸清。
