在全镇“三非”问题整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇 2026 年“三非”问题整治工作
推进会。参加今天会议的有镇班子全体成员、各村（社区）的书
记、各村（社区）的驻点组长以及各乡村振兴工作队的队长同志
们。可以说，我们抓耕地保护、抓“三非”整治工作的“关键少
数”和中坚力量都到齐了。
这次会议的目的非常明确，就是要深入贯彻落实中央和省、
市、县关于耕地保护的最新指示精神，全面复盘我镇今年上半年
“三非”问题整治工作的成效，毫不避讳地查摆当前存在的突出
问题和短板弱项，进一步细化下半年的攻坚措施，将责任压实到
每一片土地、每一个人头。核心目标只有一个，那就是以决战决
胜的姿态，全力扭转当前部分领域工作滞后的被动局面，坚决守
住我们仁兴镇的耕地保护红线和粮食安全底线。
下面，我讲三点意见。
一、正视成绩与不足，以清醒的忧患意识研判当前严峻形势
今年以来，在全镇上下的共同努力下，我们的撂荒地复耕复
种、耕地“非粮化”“非农化”整治工作取得了一定的初步成效。
刚才，分管领导已经通报了全镇最新的工作进展，各村（社区）
也逐一作了汇报，谈了情况、摆了问题、亮了打算。总的来看，
大家前一阶段都付出了辛苦，做了大量工作，这一点必须予以肯
定。我们成功将一批撂荒多年的土地重新种上了粮食，也依法依
规清退了一些违规占用耕地的项目，这些成绩是实实在在的。
但是，同志们，我们绝不能被眼前的这点成绩蒙蔽了双眼，
更不能有任何松口气、歇歇脚的想法。我们必须清醒地看到，与
上级的严格要求相比，与兄弟乡镇你追我赶的态势相比，与我们
自身面临的艰巨任务相比，我镇的“三非”整治工作还存在许多
不容忽视的短板和弱项。刚才会议通报的情况，可以说是直指要
害、切中时弊，我在这里再重点强调一下，希望大家务必深刻反
思，对号入座。
一是全镇整治推进速度总体偏慢。时间已经进入七月，2026
年已经过半，但我们的年度整治任务完成率却不尽如人意。部分
村（社区）的工作进度严重滞后于时间进度，存在明显的“前松
后紧”思想，把宝押在年底冲刺上，这种工作节奏非常危险，一
旦遇到突发情况，就可能满盘皆输。
二是存量问题销号不彻底，隐患丛生。一些上级督办的、我
们自己排查出的存量问题，看似已经整改销号，但实际上只是
“纸面整改”“虚假复耕”。有的地方，复耕的牌子插上去了，作
物却没有种下去；有的地方，今天刚把非粮作物清退，明天检查
组一走，又悄悄种了回去。这种自欺欺人的做法，不仅浪费了行
政资源，更严重损害了政府的公信力。
三是新增问题管控存在明显漏洞。在严防增量的环节上，我
们的一些同志警惕性不高、责任心不强。日常巡查流于形式，对
田间地头的变化不敏感，导致一些新增的“非农化”“非粮化”
行为未能做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置，
等到问题成了气候，再去整治就要付出几倍甚至几十倍的代价。
四是各村（社区）工作推进极不均衡。从刚才的汇报和日常
掌握的情况看，“旱的旱死，涝的涝死”现象非常突出。有的村
书记亲自带队，日夜奋战在田间地头，整治工作势如破竹；而有
的村却行动迟缓，畏难情绪严重，甚至还在观望等待。这种不均
衡的背后，反映的是思想认识的差距、责任担当的差距和工作作
风的差距。
这些问题，每一个都像一根针，深深刺痛着我们。如果我们
对这些问题视而不见、麻木不仁，任其发展蔓延，那么我们不仅
无法向上级交代，更无法向全镇人民交代，我镇农业农村高质量
发展的基础也必将被侵蚀动摇。
二、提高政治站位，以坚定的战略定力扛起耕地保护政治责
任
同志们，我们必须深刻认识到，抓好耕地保护和“三非”问
题整治，绝不是一项普通的业务工作，而是一项必须坚决完成的
重大政治任务。这是“国之大者”，是粮食安全的命脉所系，是
发展大局的根基所在。党的二十大以来，中央反复强调，中国人
的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗里主要装中国粮。
2026 年的中央一号文件再次明确要求，要严守耕地红线，坚决
遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。这些要求，字字千钧，
是我们一切工作的根本遵循。
具体到我们仁兴镇，保护耕地的极端重要性和现实紧迫性更
为凸显。我们镇的基本镇情是什么？是林地占比大、耕地资源极
其稀缺、极其宝贵。根据最新数据，我镇耕地保有量仅为 77132
亩，其中永久基本农田面积为 69634 亩。这点地，就是我们全镇
人民的“饭碗田”“保命田”，是我们的发展之基、稳定之源。如
果连这点家底都守不住，任由“三非”问题蚕食我们宝贵的耕地
资源，那我们就是历史的罪人，就是对子孙后代不负责任。
因此，全镇上下，尤其是今天在座的各位，必须从讲政治、
顾大局的高度，来认识和把握这项工作。
一要彻底摒弃三种错误思想。一是侥幸思想。不要以为山高
皇帝远，觉得违规占用一点耕地、改变一下用途无伤大雅，上级
发现不了。现在天上有卫星盯着，地上有图斑比对着，任何违法
违规行为都无所遁形。二是畏难思想。整治工作确实会遇到很多
矛盾和困难，比如群众不理解、投入成本高等。但困难再大，也
大不过我们保护国家粮食安全的政治责任。共产党员的字典里，
就没有“困难”二字，只有“克服困难”。三是等靠思想。不要
总想着等上级的政策、等别人的经验、等项目的资金。主动作为
才有出路，积极争取才能赢得先机。我们必须以主人翁的姿态，
不等不靠，主动出击。
二要牢固树立正确的发展观。我们抓“三非”整治，是为了
稳定农业基本盘，夯实高质量发展的基础。保护好耕地、发展好
现代农业，本身就是高质量发展的重要组成部分。绝不能把保护
耕地与经济发展对立起来，更不能以牺牲农业为代价，换取一时
的、不可持续的增长。守住了耕地红线，我们的发展才有底气，
我们的乡村振兴才有根基。
三要深刻认识到这
