在2026年全县第三季度安全生产暨防灾减灾工作会议上的讲话

在2026年全县第三季度安全生 产暨防灾减灾工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县第三季度安全生产暨防灾减灾工 作会议。这次会议，是在全县上下深入学习贯彻习近平总书记 关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示精神的关键时期召开的 一次重要会议，是在“七下八上”防汛关键期与夏季高温期、 生产高峰期“三期叠加”的特殊节点召开的一次战前动员 会，也是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行 力的一次现实检验。刚才，县气象局通报了三季度气候趋势预 测情况，县应急管理局、县水利局、县自然资源局分别就安全 生产、防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，几个重点 乡镇也作了表态发言，大家的发言都很有针对性，我都赞同。 下面，结合当前形势和上级最新要求，我讲三点意见： 一、清醒认识形势，以“时时放心不下”的忧患意识绷紧思 想之弦 安全生产和防灾减灾，事关人民群众生命财产安全，事关社 会大局和谐稳定，是不可触碰的底线、红线、生命线。当 前，我县正处于防汛关键期、事故易发期、灾害多发期“多期 叠加”的特殊阶段，形势异常严峻、任务异常艰巨、责任异常 重大。全县上下必须充分认识当前面临的严峻形势，切实增强 做好安全生产和防灾减灾工作的责任感、紧迫感和使命感。 （一）自然灾害风险形势严峻复杂，不容丝毫乐观。据气象 水文部门预测，今年三季度我县气候状况总体偏差，极端天气 气候事件呈多发频发态势。一是降水偏多且集中。预计主汛 期（7月下旬至8月上旬）全县降雨量较常年同期偏 多2至5成，部分地区可能偏多*成以上，且降雨时空分布不 均，局地强降雨、短时暴雨等极端天气发生概率显著增加。这 种集中强降雨极易引发山洪暴发、河水陡涨，对河道堤防、水 库塘坝构成严重威胁。二是地质灾害风险升高。我县地处山 区，地质构造复杂，地质灾害隐患点多面广，目前全县共有在 册地质灾害隐患点*处，其中滑坡*处、崩塌*处、泥石流*处、 地面塌陷*处，威胁群众*户*人。持续强降雨极易诱发山体滑 坡、崩塌、泥石流等次生灾害，防灾减灾形势十分严峻。就在 上周，我县*镇*村发生了一起小型山体滑坡，虽未造成人员伤 亡，但已给我们敲响了警钟。三是台风影响可能偏重。根据气 象部门预测，今年登陆或严重影响我省的台风数量接近常 年，但强度可能偏强，我县作为山区县，虽然不直接临海，但 台风带来的外围云系和强降雨同样不可小觑，历史上多次因台 风外围影响引发严重洪涝灾害，必须引起高度警惕。各乡镇、 各部门必须充分认识当前灾害形势的严峻性，立足于防大汛、 抢大险、救大灾，把困难估计得更充分一些、把风险研判得更 深入一些、把应对措施准备得更周全一些，宁可十防九空、不 可失防万一，宁可备而不用、不可用而无备。 （二）安全生产形势严峻复杂，不容丝毫懈怠。三季度历来 是生产安全事故的高发期和多发期，各类风险交织叠加，防控 难度明显增大。一是高温天气带来的安全风险突出。持续高温 酷暑天气，容易导致劳动者中暑、疲劳作业，增加安全生产事 故风险。高温环境下，危化品挥发加速、压力容器压力增 大，爆炸、泄漏事故风险显著上升。用电负荷激增，电气线路 过载发热，火灾事故进入高发期。户外作业人员长时间暴露在 高温环境中，中暑、热射病等职业健康风险加大。二是汛期带 来的安全风险叠加。强降雨天气容易引发矿山透水、尾矿库溃 坝、建筑施工基坑坍塌、道路边坡滑塌等事故，对安全生产构 成严重威胁。高温与高湿交织，有毒有害气体更易积聚，有限 空间作业中毒窒息事故风险显著上升。三是生产高峰带来的安 全风险集聚。三季度是企业赶订单、抢进度的黄金期，部分企 业超能力、超强度、超定员组织生产的冲动强烈，极易出现安 全管理滑坡、设备带病运行、员工疲劳作业等问题。建设施工 领域进入抢工期，高处坠落、物体打击、坍塌等事故风险加 大。交通运输领域迎来暑运高峰，旅游出行、货物运输等需求 集中释放，道路交通事故风险增加。旅游领域进入旺季，各类 游乐设施、特种设备高负荷运转，安全管理压力显著增大。四 是治本攻坚收官带来的特殊压力。今年是全国安全生产治本攻 坚三年行动的收官之年，前两年我们排查整改了一大批隐 患，但剩下的往往是最难啃的“硬骨头”，一些深层次矛盾和 历史遗留问题进入攻坚期，越到最后越考验定力和韧劲，绝不 能因为临近收官而产生“船到码头车到站”的松劲心态，更不 能为了追求“漂亮数据”而降低标准、放松要求，必须确保每 一项任务都经得起检验。全县各级各部门必须深刻认识当前安 全形势的严峻性复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈 情绪，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以更高标准、更 严要求、更实举措抓好安全生产各项工作。 （三）工作落实与应急能力仍有差距，不容丝毫疏忽。通过 近期督查检查和模拟演练发现，我们在安全生产和防灾减灾工 作中还存在不少短板和薄弱环节，距离实战要求还有较大差 距。一是部分干部思想认识不到位。少数乡镇和部门的负责同 志对安全生产和防灾减灾工作重视不够，存在“说起来重要、 做起来次要、忙起来不要”的现象，没有真正把这项工作摆在 突出位置来抓。有的同志觉得“年年防汛都这样，也没出什么 大事”，产生了经验主义和惯性思维，对今年特殊的气候形势 缺乏足够的警觉。二是隐患排查不够彻底。个别乡镇和部门在 安全隐患排查中存在走过场、搞形式的现象，排查不深入、不 细致，一些深层次、隐蔽性的隐患没有被及时发现和整改。有 的地方“头痛医头、脚痛医脚”，满足于解决表面问题，缺乏 举一反三、系统治理的意识。三是应急准备不够充分。部分乡 镇应急预案更新不及时、内容不具体、操作性不强，有的预 案“躺在柜子里睡大觉”，没有真正发挥指导实战的作用。应 急救援物资储备不足、品种不全、管理不善，部分物资老化过 期未及时更换，关键时刻可能“调不出、用不上”。应急演练 偏重于“演”而忽视“练”，缺乏实战性和针对性。基层应急 队伍力量薄弱，专业训练不足，实战经验缺乏，面对复杂灾情 的处置能力亟待提升。四是协同联动不够顺畅。部门之间、条 块之间在信息共享、资源调配、力量统筹等方面还存在壁垒和 障碍，应急指挥体系尚未实现高效运转，一旦发生重大险 情，能否快速响应、科学应对、有效处置，还是一个未知数。 这些问题，必须引起我们的高度重视，迅速采取有力措施加以 解决，绝不能把问题带入实战、把隐患留给群众。 二、聚焦重点领域，以“事事落实到位”的执行力筑牢安全 之基 三季度安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全县 上下必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，聚焦重点领域 和关键环节，精准发力、综合施策，坚决防范和遏制各类安全 事故和灾害发生，确保人民群众生命财产安全。 （一）突出“防”字当头，坚决打好防汛抗灾主动仗。防汛 抗旱是当前防灾减灾工作的重中之重，必须立足于防大汛、抗 大旱、抢大险、救大灾，把各项工作做在前面、落到实处。一 是监测预警要“准”。气象、水利、自然资源等部门要加强联 合会商和综合研判，密切关注天气变化和雨情水情汛情发 展，提高预报的精准度和预见期。要健全完 善“县—乡—村—组—户”五级预警信息传播机制，充分利用 广播、电视、手机短信、微信、大喇叭、铜锣等多种渠道，确 保预警信息第一时间到村、到户、到人，打通预警“最后一公 里”，让每一位群众都能及时知晓风险、提前做好准备。二是 隐患排查要“细”。各乡镇、各部门要立即行动起来，组织力 量对辖区内所有水库、塘坝、河道堤防、地质灾害隐患点、低 洼易涝区、危旧房屋、在建工地、旅游景区等重点部位和薄弱 环节，进行全面细致的拉网式排查，建立风险隐患台账，实行 清单化管理和动态更新。对排查发现的风险隐患，要逐一制定 整改方案，明确责任人和完成时限，限期整改到位；对一时难 以整改的，要落实应急度汛措施，安排专人值守，确保万无一 失。三是转移避险要“快”。严格落实“三个紧急撤离”原 则，即危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时 紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。要细化完 善人员转移避险方案，明确转移路线、安置地点和保障措 施，确保应转尽转、应转早转、不漏一户、不落一人。特别是 对留守老人、妇女儿童、残疾人等特殊群体，要逐一落实“一 对一”转移帮扶责任人，坚决杜绝因转移不及时、不到位造成 人员伤亡。四是应急准备要“足”。对现有的防汛抢险物资进 行