在 XX 区城市清洁行动工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区城市清洁行动工作推进会，主要
任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市精细化管理的重要决
策部署，全面复盘近期工作，深刻剖析当前我区环境卫生整治工
作中存在的短板与顽疾，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、
再部署、再压实。刚才，我们共同听取了近期城市清洁行动的专
项督查情况通报，通报内容直指问题、不留情面，点到的几个单
位，包括 XX 镇、XX 乡、XX 办、XX 办等，要深刻反思，主动
认领，拿出壮士断腕的决心抓好整改。召开这次会议，就是要进
一步统一思想、提高站位，以更大的决心、更强的力度、更实的
举措，坚决打赢这场事关城市形象和民生福祉的硬仗。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强城市清洁行动的责任感
与紧迫感
自今年年初以来，全区上下认真遵循市委、市政府的统一部
署，特别是严格按照《2026 年 XX 市城市清洁行动暨乡镇建成
区城市化管理工作实施方案》的要求，将城市清洁行动作为提升
城市品质、改善人居环境的重点工作来抓，取得了一定的阶段性
成效。各乡（镇）、街道办事处积极行动，广大干部职工、环卫
工人、志愿者们不辞辛劳，奋战在一线。例如，在年初，XX 路
街道组织开展的“全民齐动手，干净迎新年”活动中，组织了
70 余名志愿者，在短短的 4 小时内就清理了 9 车生活垃圾和大
量杂物广告，展现了良好的精神风貌和行动力。同时，全区范
围内“城建入网格”工作也在全方位推进，通过网格化治理模式，
市容环境的常态化整治取得了一定进展。这些成绩的取得，是大
家共同努力的结果，值得肯定。
然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我
区城市清洁工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。近期市、
区两级的多次督导检查，都暴露出一系列不容忽视的问题。今年
1 月，区委区政府督查局与区城管局联合督办时，就发现了中心
城区存在垃圾堆积等突出问题，并要求高标准整改。到了 3 月，
市城管局的专项督导组再次来到我区检查，同样强调了建立长效
机制的紧迫性。督查通报中所反映的 XX 镇、XX 乡、XX 办等
单位的问题，绝非个案。一些长期存在的卫生死角、反复回潮的
脏乱差现象，如同城市的“牛皮癣”，屡屡展现，严重影响了我
区的整体形象和群众的获得感。
综合来看，当前存在的问题主要呈现出三大特点：
一是顽固性。城乡结合部、背街小巷、老旧小区、闲置地块
的积存垃圾和卫生死角，成为老大难问题，整治难度大，需要下
大力气啃“硬骨头”。
二是反复性。许多问题点位在整治过后不久便死灰复燃，占
道经营、乱贴乱画、乱堆乱放等现象时有反弹，反映出我们的长
效管理机制尚未真正落地生根。
三是隐蔽性。一些问题从主次干道转移到了楼院内部、绿化
带深处、市场后巷等不易察觉的角落，日常巡查难以全面覆盖，
治理存在盲区。这些问题的存在，归根结底，是一些单位和干部
思想上出现了“温差”，行动上产生了“落差”，责任上造成了
“偏差”。对此，我们必须保持高度警醒，决不能有丝毫的麻痹
大意和松劲懈怠。
二、聚焦短板，剖析根源，精准把握当前面临的核心挑战
要解决问题，首先必须正视问题，并深入剖析其背后的根源。
只有把病灶找准，才能对症下药、靶向治疗。当前，制约我区城
市清洁行动向纵深推进的，主要有以下三个方面的核心挑战。
第一，思想认识存在温差，行动自觉尚未形成高度统一。部
分单位和领导干部对城市清洁行动的长期性、复杂性和重要性认
识不足，存在偏差。
一是对工作的战略定位认识不清。没有将城市清洁行动从一
项单纯的环境整治任务，提升到优化营商环境、提升城市核心竞
争力、增进民生福祉的战略高度来认识，导致工作缺乏主动性和
创造性。
二是对责任的艰巨性感受不深。存在“松口气、歇歇脚”的
懈怠思想，认为搞几次集中整治、应付过上级检查就万事大吉，
缺乏常抓不懈的恒心和韧劲，导致工作时紧时松，成效难以巩固。
三是对问题的斗争精神不足。面对整治过程中的难点、堵点，
尤其是触及一些复杂利益关系时，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，
“绕道走”、“睁一只眼闭一只眼”，导致一些顽疾久拖不决，甚
至愈演愈烈。
第二，工作机制存在漏点，治理效能未能实现全面贯通。一
套科学、高效、严密的工作机制，是推动工作落实的根本保障。
目前我区的机制建设仍有待完善。
一是发现整治的链条不够顺畅。市级层面强调要落实“环保
找问题、城管抓整改”的联动机制，但在我区的部分区域，问题
发现主要依赖上级督查和媒体曝光，主动发现、快速响应、高效
处置的能力不足。网格员的作用没有完全发挥，群众举报的渠道
不够畅通，导致问题从发现到处置的周期过长。
二是督导问责的闭环不够严密。尽管我们有督查通报机制，
但对通报问题的整改跟踪、效果评估和责任追究未能形成一个完
整的闭环。整改责任压得不实，整改标准降格以求，对整改不力、
虚假整改的单位和个人，问责追责力度偏软，未能形成足够的震
慑力，这也是问题反复反弹的重要原因。
三是数据信息的基础不够扎实。时至今日，全区在城市清洁
行动中累计清理了多少吨垃圾，整治了多少个具体问题点位，我
们缺乏一个精准、动态、全面的统计台账。工作干得好不好，很
大程度上还停留在感性认知，而不是靠数据说话。回顾历史，例
如在 2022 年，全区曾清理垃圾带 9217 处，这样的量化管理方式
值得我们重新审视和加强。底数不清、情况不明，导致我们对整
体工作的研判和决策缺乏科学依据，工作部
